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• 【当涂县招商】2019年乌溪镇政府工作报告

  2019年2月22日在乌溪镇第十七届人民代表大会三次会议上镇长葛金平各位代表：现在，我代表乌溪镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护等各项工作取得了明显成效，全镇经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成规上工业产值14.48亿元，增长14.8%;固定资产投资6.05亿元，增长120%;财政收入1.05亿元，首次突破亿元大关，增长9.5%;招商引资超额完成县下达任务，并在全县荣获农业乡镇二等奖。一年来，我们重点抓了以下几项工作： （一）以项目建设为抓手，为经济发展注入新活力。一是招商引资取得新进展。大力开展“招商引资项目突破年”活动，围绕服装、仪表两大主导产业，通过搭建招商平台、优化营商环境、坚持以商招商、存量招商、委托招商，积极引进江浙等发达地区企业。全年新签约项目3个，开工项目2个，竣工项目1个。二是项目建设持续加力。扎实开展“项目建设突破年”活动，全力以赴推进重点项目建设，虹润彩印、天翔制衣项目已竣工投产。三是服务企业成效明显。大力开展“服务企业突破年”活动，精准提出企业帮扶问题清单、责任清单、整改清单，解决需求20多条;深化党政领导走访联系企业活动，积极引导企业申报项目资金;落实“四送一服”双千工程，积极主动帮助东方、求是、阳江仪表完善环保审批、土地报批、规划审核等相关程序。 （二）以发展生态农业为目标，三农工作取得新进展继续做优做强蟹苗产业，全力推进蟹苗产业园标准化建设，大力打造南圩“稻+虾共生”水产生态养殖基地;试点推广“鲈鱼+蟹苗共生”生态养殖模式;成功举办2018'当涂乡村振兴暨乌溪蟹苗产业提升行动推进仪式;加快“乌溪蟹苗”国家地理商标认证步伐;“林长制”和“河长制”得到进一步落实，全年共完成植树造林57亩，拆除外河拦网6000余米;落实属地责任，全面开展非洲猪瘟疫情排查和防控工作，全年未发生动物疫情;完成农村集体资产产权制度和“三变”改革年度任务。 （三）以统筹镇村建设为重点，发展环境进一步美化深入实施政府驻地建设和围乌路环境综合整治提升工作;加大集镇管理力度，占道经营、出店经营、乱摆乱放得到有效整治，安装“电子警察”，进一步规范集镇停车秩序;全面开展全域环境整治提升行动，扎实开展农村生活垃圾分类试点工作，取得初步成效;加快推进生活污水治理工作，投资120万元建成府前路安置小区和集镇的污水配套管网，一心村“一管通”改厕试点工作取得明显成效;完成全镇1461座改厕任务;投资100万元完成新建路排水管网建设及路面白加黑改造。高位推动乡村振兴战略的实施，率先启动七房村市级乡村振兴示范点和一心村县级乡村振兴示范点建设，目前已初见成效;全面开展“村庄大整治、面貌大提升”工作，大力实施“净化、硬化、绿化、亮化、美化”工程，农村人居环境得到了有效提升;全面完成金庄省级中心村、胜平市级中心村的建设任务，并做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护;全力推进生态环境保护，相继开展了“突出环境问题集中整治专项行动”、“打击违法倾倒固废专项行动”、“散乱污企业集中整治行动”，均取得良好效果;秸秆禁烧实现“零”火点。以民生实事为保障，社会事业取得新进步一是民生投入落到实处。投资40万元进一步改善和提升敬老院的生活和基础设施;低保、五保供养和孤儿养育标准持续提高;高龄、孤儿和残疾人等各项补助资金全部按月足额发放到位。二是基础设施进一步改善。投资1300万元完成26.8公里农村道路畅通工程建设任务，争取财政“一事一议”奖补资金110万，主要用于村级道路的硬化和亮化。三是文体事业不断进步。乌溪龙舟队斩获中国南京2018秦淮河龙舟竞渡大赛季军，实现当涂县“红太阳杯”龙舟锦标赛三连冠;成功举办市书画名镇作品联展;组队参加全县“改革开放四十载·奋进建功新时代”大型歌咏合唱汇演，荣获三等奖和最佳创意单项奖。以作风效能为抓手，政府自身建设取得新成效一是党性教育不断强化。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。二是法治政府建设取得成效。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖;严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。三是作风效能进一步提升。旗帜鲜明讲政治，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;全面推进党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求;落实“两个责任”，强化“一岗双责”;坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，2018年乌溪经济社会发展各项成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作不懈支持的全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者、企业家和所有关心、支持、参与乌溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乌溪经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，产业龙头带动力不够强，支柱产业优势不突出，企业自主创新能力不强，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推进高质量发展的奋进之年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析今年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面密集出台了一系列新政策，特别是党中央、省、市、县委支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市县已陆续出台一系列政策，且政策叠加明显，必将为高质量发展提供持续动力。从挑战看，传统产业后劲不足、新兴产业发展滞后、企业创新能力不强、生态环保压力加大、资源要素约束趋紧等深层次矛盾更加凸显。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代乌溪高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，全力抓好“六稳”工作，坚定不移实施乡村振兴战略，努力打造乌溪样板，奋力谱写新时代乌溪发展新篇章，为建设经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福新当涂贡献乌溪力量!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标安排：全年规上工业产值增长15%;固定资产投资增长11%，财政收入增长9%。大力开展项目建设、招商引资、服务企业工作，努力完成县下达任务。围绕总体要求和预期目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）致力转型升级，提升经济发展质量。主动适应经济发展新常态，不断加大创新创造和产业结构调整力度，在转变发展方式中壮大产业规模，打造产业集群，推动镇域经济实现更有效率、更高质量、更快速度发展。一是农业要持续做优做特。坚持打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业，不断扩大蟹苗养殖和水产生态养殖基地规模，大力引进农产品深加工企业，打造农产品品牌，加快农业“物联网+”项目建设及 一、 二、三产的融合，为农民增收，为农业增效。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，完成“乌溪蟹苗”国家地理标志认证申报工作，继续办好乌溪“蟹苗节”。二是工业要持续做精做强。围绕服装、仪表两大主导产业，绘制产业和招商地图，编制招商方案，按图索骥，积极寻求上下游产业链合作发展，鼓励支持服装、仪表企业转型升级，不断提升企业科技含量和市场竞争力。进一步加强服装生产加工小作坊的清理和整顿工作，不断规范服装生产加工行业秩序。三是三产经济要做活做优。重点整合乌溪老街、乌溪大港、乌溪龙舟、乌溪蟹苗等品牌资源优势，做活“水”文章，培育一批“农家乐”、“蟹家乐”，大力发展特色乡村旅游业，培育新的经济增长点，促进文化旅游深度融合发展;抢抓“互联网+”战略机遇，大力发展电子商贸物流、信息服务等现代服务业;扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设。 （二）致力服务保障，提升发展环境。一是深入开展“招商引资重大突破年”活动。全力推进项目建设，狠抓项目引进落地，坚持以商招商，委托招商，充分利用各种渠道和资源，广泛联系乌溪在外的名人、能人，制定和出台相关政策精准推介对接，切实谋划好项目、引进好项目、建设好项目、推动新发展。二是继续支持民营经济发展。召开民营企业发展座谈会，深入开展民营企业大走访活动，落实“四送一服”双千工程，优化营商环境，着力协调企业融资、用工等难题;支持企业转型升级，主动帮助企业申报项目，争取专项扶持资金，改进企业营销模式，拓宽销售渠道，做大做强实体经济，增强发展后劲。 （三）致力协调发展，提升城乡环境颜值。一是加快城乡建设步伐。充分发挥规划引领作用，推进集镇规划、土地利用规划、产业规划等多规合一，不断完善城镇用地布局、功能分区等核心内容，全力推进特色小镇规划建设。加快推进城镇“四合一”项目建设，进一步规范集镇秩序，完善基础配套设施，适时启动创新北路桥建设，进一步拉开集镇框架，加快污水和供水末端管网建设;协调推进商贸城建设;规划建设为民服务大厅和公共停车场等公共配套设施;启动水阳江大堤乌溪集镇段的环境整治提升工作，不断提升集镇功能和品位。继续实施土地整治项目，完成土地整治100亩，投入1000万元实施港东5个村的农田水利“最后一公里”建设，同时做好南广、胜平农田水利“最后一公里”实施的前期准备工作。二是扎实推进乡村振兴。按照示范引领、以点带面的原则，重点打造七房村、一心村两个乡村振兴示范点，努力形成可复制、可借鉴、可推广的经验模式，打造“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。高标准规划和建设王潭村省级美丽乡村中心村，加快推进永保村市级美丽乡村中心村建设。深入推进新时代文明实践所(站)建设，依托镇、村两级中心所(站)和志愿服务队伍，积极开展文明志愿服务活动。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村居民饮水。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。按照“抓一接二连三”的思路，促进三次产业融合发展，拓宽就业渠道，方便农民就业创业，促进农民持续增收。三是加强生态文明建设。大力开展农村人居环境整治三年行动，全面开展“村庄大整治，面貌大提升”行动，深入实施“净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化”工程;深入实施农村“三大革命”，扎实开展治脏、治乱、治水和绿化提升、环卫保洁提升、乡风文明提升“三治三提升”，不断改善人居环境，打造生态宜居新农村。重点实施中岗路、金一路、育才路整治提升工程，组织开展“最美庭院”、“最美村庄”评比活动。全面开展农村生活垃圾分类试点工作，继续推进农村改厕，确保完成2200座的改厕任务。全力做好围乌路、乌黄路环境综合整治和道路沿线改造提升，重点做好拆、整、改、建工作。围绕“水清岸绿产业优、美丽长江(当涂)经济带”实施方案，着力引导重点企业进行技术改造和升级，推进绿色发展。 （四）致力共建共享，提升人民生活品质。一是建立健全社会保障体系。着力提高公共服务的共建能力和共享水平，加大对困难群体的救助力度，关爱留守儿童、留守老人;进一步改善学校、敬老院、卫生院的基础设施;规范企业用工行为，下大气力清除拖欠农民工工资隐患，切实增加居民收入。二是繁荣发展社会事业。依托镇文化站、村文化室和乡村文化大舞台，完善相关配套设施，打造多功能文化体育活动阵地，不断丰富群众精神文化生活;认真落实全面两孩生育政策，促进人口均衡发展;扎实做好人民武装、双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、慈善、关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。三是创新创优社会治理。深入推进“平安乌溪”和“法治乌溪”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，加强治安防控体系建设。坚持领导每周开门接访制度，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。强化安全风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，确保全年不发生较大以上安全生产责任事故。持续深入开展非洲猪瘟疫情防控工作。 （五）致力勤政廉政，务实高效，打造人民满意政府。一是打造高效型政府。进一步加强干部队伍建设，配合做好乡镇机构改革相关工作，健全和完善条块分工负责、协同推进的工作责任体系，做到目标任务和工作落实清单化、专业化、项目化，做到工作任务每月有计划、每周有任务、每天有进展。对确定的目标、部署的工作，要强化调度和考核，坚持一抓到底、抓出成效。二是打造法治型政府。坚持依法行政，严格落实乡镇工作规范和巡察反馈问题整改要求，做到靠制度管人、按规章办事，形成高效有序的运转机制。监督指导村(居)落实好村级工作规范，加强村级财务管理，确保项目、资金使用规范。三是打造透明型政府。全面公开政府权责清单，及时公开政务信息，保障人民群众知情、参与和监督权力。四是持之以恒正风肃纪。坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求，驰而不息整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动。认真落实政府廉政建设主体责任，积极开展机关作风明查暗访活动，严肃查处各类违法违纪案件，切实加强廉政风险防控和审计监督，抓早抓小，防微杜渐，建设廉洁政府。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠人民，始终保持务实进取的优良作风，咬定目标，扎实苦干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为“建设水乡边贸古镇，打造幸福美丽乌溪”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年湖阳镇政府工作报告

  2019年1月16日在湖阳镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长张胜利各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，按照县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的总目标，积极倡导单项工作在全县“争先进、争一流”，先后被农业农村部列为“全国一村一品示范村镇”，被市命名为“全市农产品质量安全协管服务示范乡镇”、“全市政务公开标准化规范化建设先进单位”，党员干部精神面貌明显改观，群众获得感、幸福感明显增强，全镇经济社会持续健康发展，顺利完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持做优做强，综合实力逐步提升一是财政收入取得重要突破。全年完成财政收入2918万元，较上年完成数增长7.5%，完成县下达目标任务数的106.6%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。二是多项经济指标顺利完成。顺利完成县下达各项经济指标任务，固定资产投资完成0.95亿元，规模以上工业总产值完成1.37亿元，限额以上商贸完成0.84亿元，预计社会消费品零售完成2.7亿元。同时，我们坚持外出招商、以商引商，引进了总投资达1.5亿元的中昊海绵城市环保材料项目，落户于县经济开发区。三是河蟹主导产业蓬勃发展。一年来，我们结合争取项目，投入资金120万元完成养殖区内水、电、路等建设，同时加大技术支持，一批农民专业合作社成为主导河蟹养殖产业、培育河蟹经营市场的领头雁，开通了江浙沪皖8小时物流圈，河蟹电商产业快速发展，“中国贡蟹之乡”品牌影响正在逐渐扩大，被农业农村部列为全国“一村一品”示范乡镇，为全省仅有2个乡镇之一，全市仅此一家。 二、坚持抓常抓长，镇村面貌持续改观一年来，我们围绕乡村振兴，一方面加快水利、交通等基础设施建设，一方面加强石臼湖生态保护长效机制和美丽乡村建设，全力改善环境面貌。一是全力推进乡村振兴示范点建设。根据县委、县政府统一部署，高标准打造彰教村乡村振兴示范点，为全镇乃至全县提供可复制、可推广的工作经验，同时鼓励其他村(居)根据工作要求先行抓好“村庄大整治、面貌大提升”集中行动，为全面启动乡村五个“振兴”打下坚实基础。截至目前，彰教村乡村振兴产业发展规划、村庄环境规划即将编制完成，澄湖路两侧违章搭建拆除基本完成，澄湖路交通改造方案已经确定，村庄绿化、美化、亮化，户厕建设、公厕改造、水体整治正在同步推进，村容村貌焕然一新。二是生态长效保护机制正在形成。2018年下半年以来，我镇联合县林业、渔政、公安等部门对石臼湖生态保护区开展常态化执法巡查50余次，严厉打击非法捕鱼、拖螺蛳、捕鸟等行为，依法行政处罚6人，训诫10多人次，着力构建石臼湖生态保护长效机制。按照县要求，全面完成了运粮河围网拆除工作。目前，石臼湖及塘沟河、运粮河生态正在逐步恢复，“水清、岸绿、生态优”美景正在重现。三是一体化推进美丽乡村建设和农村“三大革命”。重点围绕后高、东王等5个美丽乡村中心村开展村庄绿化、美化、净化，乡风文明宣传、休闲娱乐设施建设全面完成。2018年5月，市推进办对东王中心村美丽乡村建设启动快、效果好提出了表扬。同步推进改厕和污水处理厂建设，在全县率先完成590座户厕改造工作任务，新建公共厕所8座，集镇、西峰、大邢三个污水处理厂建成投入使用，2018年在代表当涂县接受省“三大革命”检查验收中，受到省检查组的充分肯定。四是推进“美丽集镇”建设。湖阳集镇只有澄湖路一条主干路，建设年代久远、路线标志不清、路面破损严重，不仅存在安全隐患，还影响镇容镇貌。为此，我镇多方筹集资金90万元，对该路段进行了白加黑改造，共铺设了1.4千米、8米宽的沥青路面，同时配套了崭新了交通标志线、交通指示牌，有效改善了主干道形象。另外对集镇段店招门头进行了全面改造，加强对乱停乱放、店外经营现象的整治，集镇面貌明显改观。为改善湖阳对外形象，我们投入140多万元拆除了三叉河段7处违章建筑，拉直该处急弯，新建了一座“中国贡蟹之乡、国家重要湿地”景观石，建设观景台并对周边植树绿化，目前，出入口已成为湖阳重要标志。五是全面完成突出环境问题整改。针对三叉河砂场和陶村港养猪场等突出环境问题，我们始终把突出环境问题整改工作作为一项重要政治任务来抓，一线研究部署、协调督办，推进整改工作落实。2018年8月底，砂场拆除、覆土、复绿，猪场构筑物拆除全面完成。 三、坚持民生优先，社会事业稳步发展一年来，我们从群众身边最小的事情做起，从细节入手，着力改善民生。一是全面启动自来水厂建设。目前，我镇自来水供水特许经营项目已获县政府常务会审批通过，总投资估算2878万元，用于水厂改建、管网优化、末端改造、安装水表等。本月10日，我镇已与华水水务集团签订框架协议，该集团已派驻技术人员进驻我镇，预计将于春节后动工。二是基础设施建设稳步推进。全面完了成会昌圩大方脚倒塌应急抢险工程;水阳江下游(当涂境内)防洪治理工程湖阳段涉及堤顶加培、盖重、砼护坡、砼堤顶道路等，目前已完成总投资的80%;湖阳圩东埂挡浪墙、混凝土灌缝、块石护坡修复工程已完成总投资的70%;吴塘港排灌站新建工程目前已完成总投资的48%。全面完成中心小学、西峰小学改薄固基工程整改工作，将于2月底投入使用。通过积极向上争取，完成了陶村港路、建新路、陶洛路等畅通工程6.3千米。开通全市首条省际公交班线湖阳至高淳公交，无缝对接南京市区，极大地改善了群众生产和出行条件。三是民政工作逐步规范。在2017年清退低保对象近300人的基础上，继续加大民政资金发放清理，共清理死亡和不符合低保条件对象102人、死亡和不符合五保条件对象21人、死亡优抚和社救对象13人、死亡和重复享受高龄补贴对象189人、死亡和不符合条件残补对象46人。四是社会事业稳步发展。移风易俗深入人心，在集镇段新建了长达近30米的“移风易俗宣传墙”，在集镇入口、均庆段新设龙门架广告、墙体广告5块，在路灯杆线上统一设置“乡风文明”宣传画30余块，各村居利用墙体绘制、悬挂乡风文明宣传广告80多块，使爱党爱国、尊老爱幼、诚实守信、厚养薄葬等观念融入乡村，深入人心。教育工作取得历史最好成绩，湖阳初中中考录取人数再攀新高。文化事业蓬勃发展，湖阳农民京剧团登陆当涂县第五届姑孰文化艺术节参演。投入近30万元完成敬老院改造提升工程，有效提升了在院老人的生活质量。沉着应对2018年初暴雪，做到了雪停路通、秩序井然，创造了“湖阳速度”，得到了广大群众的一致好评。全力推动计生工作责任包保，甩掉了计划生育的落后帽子。安全生产形势平稳，全年未发生责任事故。全力防控非洲猪瘟，期间抽调专门人员，每天对镇内流通的猪肉进行检验，并在镇内设点监控，确保群众“舌尖上的安全”。 四、坚持扫黑除恶，社会大局保持稳定一年来，我们牢记群众无小事的原则，着力解决群众反映的突出问题，深化社会治理，社会大局持续保持稳定。一是严格规范信访秩序。充分发挥综治中心“信访一站式接待”功能，杜绝了信访人“串门反映诉求”的问题。以最严的要求、最大的担当，最大限度的把问题解决在本地，妥善处理了多起非正常死亡、农民工工资等突发群体性事件，有效控制了矛盾激化。通过不懈努力，对重点信访人实行包保稳控，稳妥处理“涉军”群体，对全镇336名退役军人和其他优抚对象进行了信息采集，未发生重大去县信访事件，无赴省进京上访，社会风气明显好转，依法办事氛围逐步形成。二是全面开展“扫黑除恶”专项行动。深入推进平安湖阳建设，依法严厉打击违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。针对西峰村村部建设过程中个别群众阻扰施工问题予以“精准打击”，以涉嫌敲诈勒索罪对嫌疑人予以刑事拘留，同时利用期间微信公众号加大宣传攻势，极大的震慑了违法犯罪分子，广大群众纷纷表示拥护支持。三是全面规范群众民间文化活动。针对群众私自组织的塘沟河“划龙舟”活动，统一了全镇上下思想，坚决按照市、县主管部门要求落实“禁划”，在深入摸排基层实际情况的基础上，实行班子成员“包船、包人、包稳定”，同时积极争取公安、海事部门支持，协调好高淳区相关部门，成功阻止民间龙舟私自下水，同时加强舆论引导，讲明理由、讲清政策，得到了群众的支持。四是全面取缔非法组织“老年会”。全镇上下进一步提高政治站位，把取缔工作作为一项重要政治任务来落实。全镇23个“老年会”全部解散，印章、账簿全部收缴，另外还收缴非法组织资金68万多元，养殖水面等相关资源1260亩。 五、坚持勤政廉政，自身建设日益加强一年来，我们紧紧抓牢政府自身建设，深入推进“两学一做”常态化制度化，无论是乡村振兴还是各个重点工程建设领域，镇村两级干部充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，始终坚守在工作一线。工作中，我们坚持向镇人大报告工作，主动接受依法监督、民主监督、司法监督和社会监督。一是政务服务持续优化。多方筹集资金新建了西峰村村级组织活动场所和便民服务大厅，搬迁改建塘沟村便民服务服务大厅，实现了全镇村(居)便民服务大厅全覆盖，同时加强镇村两级为民服务中心、便民服务大厅管理，为民服务工作规范、高效，得到了群众一致好评。。三是换届任务圆满完成。按照早谋划、夯基础、抓关键、破难题的总体部署，紧扣“早、实、明、严、稳”五字诀，村(居)“两委”换届一次性足额选出，换届风清气正，党委组织意图得到充分贯彻，实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”全覆盖，9个村(居)委会妇女成员全部一次性当选。四是编外聘用人员清理完成。全面完成了镇编外聘用人员清理，严格按照县要求清理镇编外聘用人员32名，目前机关仅有编外聘用人员11名，在清理的基础上切实加强机关内部管理，改革考核办法，调动干部积极性，让镇村干部“想干事、会干事、能成事、不出事”。各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持湖阳经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是是财政收入虽全面完成，但过多依赖于总部经济，镇内规上企业、纳税企业少。二是乡村振兴任务日益繁重，产业发展缺少亮点，河蟹产业转型日益紧迫，且环境整治和美丽乡村建设虽经全力投入，但仍有许多欠账。三是事关全镇经济社会发展的项目落地少，事关发展的基础设施还很薄弱，生态保护工作压力日益加大。四是社会稳定上还存在诸多隐患和矛盾，信访维稳工作任务仍很繁重;五是基层干部不适应、不主动情况比较突出，需要狠抓干部队伍建设;六是涉及群众切身利益的一些民生工程仍存在不够规范、不够标准的问题。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，也是推动湖阳高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，意义重大。2019年政府工作的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、庆祝改革开放40周年大会和县委十三届七次全体(扩大)会议、县十七届人大四次会议精神，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，按照建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的要求，坚持生态优先、绿色崛起，同心协力，砥砺奋进，凸显生态能量，发挥生态优势，奋力谱写湖阳乡村全面振兴新篇章。2019年全镇经济社会发展主要目标安排为：财政收入完成3000万元，完成固定资产投资1亿元，规模以上工业产值增长10%，达1.5亿元，招商引资到位资金达1亿元，农民人均可支配收入达2.4万元。围绕上述目标，要着重抓好八个方面的工作： 一、全力推动招商引资一是加大外出招商力度。实施“走出去、引进来”工程，为湖阳发展引入活水，充分利用“老乡优势”，开展“以人招商、以情招商”，吸引客商到湖阳投资办企业，鼓励和支持湖阳在外成功人士、本地乡贤能人回镇创业和发展总部经济。二是不断优化投资环境。为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在发展过程中遇到的困难，全力做好企业服务工作。三是坚持凝聚内力与借助外力并举。一方面立足我镇石臼湖、湿地、文化等资源和产业优势的实际，积极谋划项目，盘活集体资产。一方面积极主动探索农村“三变”试点，通过招商引资加快西峰芦苇荡旅游项目开发。同时围绕总部经济和优质产业增加财政收入和可用财力，加快招商引资企业项目落地。 二、全力推动产业振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动“生态经济”高质量发展，紧抓全国“一村一品示范镇”契机，依托良好的生态环境和独特的资源优势，整合提升原镇属企业和村集体经济组织，努力打造以河蟹养殖和生态观光为主导产业的皖苏边界绿色明珠小镇、华东最美水乡。加快“中国贡蟹之乡”品牌打造，加强“湖阳螃蟹”电商营销，多渠道、多途径带动农民增收致富，逐渐形成“产业发展、集体增收、农民致富”的良性发展格局，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。 三、全力推动生态开发进一步压实生态建设责任，加快推进全域环境综合整治，发挥彰教村乡村振兴示范点示范作用，以点带面推进“黑臭水体”整治，打通水系循环通道。充分利用西峰芦苇荡自然生态，结合后高美丽乡村建设，邀请省级规划设计院对后高湿地在保护中发展适度生态观光进行规划，加快推进影响生态旅游发展的交通、娱乐、餐饮等基础设施建设，推进湿地生态旅游、健康养老产业的发展。 四、全力推动石臼湖生态保护从邻省高淳的的经验来看，目前石臼湖团结圩段通过保护性整治，一面可以观赏石臼湖风光，一面可以在农家乐、河蟹养殖塘口进行休闲旅游，已初步成为周边居民一日游的目的地。从现在开始，我们要积极争取石臼湖生态保护类资金，一方面对湖区内人为设置的坝、坎进行清理，疏通水系，辟出航运通道，另一方面要充分利用石臼湖沿岸自然生态和田园风光，对石臼湖沿岸生态长廊进行一次规划、分期建设，可以结合生态风光发展体育运动，举办“环圩马拉松”赛事等，打响湖阳品牌知名度。 五、全力推动美丽乡村建设继续以整治提升政府驻地、美丽乡村中心村形象为重点，紧紧围绕“改善环境、做优生态”原则，着力“修好里子，做靓面子”。编制好美丽乡村建设“顶层设计”，集镇驻地和美丽乡村要严格按规划“蓝图”施工，抓好后高美丽乡村中心村提升，深入推进东王等4个中心村美化、亮化、绿化工程，提升“水乡小镇”颜值。抓好停车场、道路、文体设施等基础设施建设，夯实美丽乡村基础，确保塘清、岸绿、景色美，为发展乡村生态旅游奠定坚实基础。继续抓好地上杆线整理，改善村容村貌，广泛开展移风易俗宣传，提升美丽乡村建设的内在魅力。 六、全力推动社会事业发展要坚持民生为本，认真抓好城乡基本养老保险、医疗保险等民生工程的实施;要积极向上争取，深入推进“健身广场”等公共文化体育设施建设;充分发挥镇村新时代新时代文明实践所(站)、镇文体中心、村农家书屋功能，开展形式多样的文体活动，丰富农民精神生活;严格资格条件，继续开展民政优抚和低保工作清理，确保“应保尽保”;完善就业服务体系，加强劳动力职业技能培训;加快交通基础设施建设，积极向上争取，争取运粮河大桥早日开工建设;继续实施农村畅通工程，改造、完善老旧镇村道路;加快东埂挡浪墙和吴塘港排灌站项目建设，确保汛期来临前完工，全面提升水利基础设施建设水平。 七、全力推动平安湖阳建设要进一步压实村居主要负责人维护稳定责任，进一步强化镇综治中心和村居便民服务中心服务功能，配齐配强人员，将中心与公安、交警等部门指挥中心接通，加强应急处理功能。依托村民大管家服务平台，按照“重心下移、关口前置、资源下沉”的思路，把人、财、物更多投入到基层网格，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务，形成“大事找村居、小事找村居干部、服务有党员，细微事找网格小组长”的工作格局，进一步完善村居应急处置、矛盾纠纷调处机制，将矛盾化解在村，做到矛盾不上交。各个网格小组要充分发挥网格内村干部、老党员、老干部、群众代表的作用，从细微处着手，层层深入，确保每个角落不留空白、每个矛盾当场调和。同时要进一步加强乡风文明宣传，推动移风易俗更加深入，进一步完善强化村规民约的制约、规范功能，形成“自治、法治、德治”结合的农村社会治理新机制。 八、全力推动政府自身建设一是始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。二是始终为民执政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干事创业的精气神。抓紧抓实村居和机关干部目标管理考核，拉开差距，激发干部的积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。三是始终廉洁从政。全面加强和改进政府自身建设，深化镇机关、站所和村(居)责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全面推进“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”建设，奋力谱写湖阳乡村全面振兴的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年湖阳镇政府工作报告

  2020年1月17日在湖阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长沈一权各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守初心和使命，自觉践行新发展理念，努力提高基层治理能力和治理体系现代化，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、担当实干，圆满完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，并以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!这一年，我们用实干和担当，推动经济高质量发展。一是经济发展水平不断提高。2019年完成财政收入2613万元，完成县下达任务数的102.7%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。完成固定资产投资2.12亿元，规模以上工业总产值完成1.52亿元，限额以上商贸完成1.03亿元，预计社会消费品零售总额完成2.8亿元，2019年农民人均可支配收入达2.64万元。经济运行稳中有进，各项经济指标保持高位增长。二是融入协同发展不断深入。建立石臼湖管护新机制，以皖苏三区一县《石臼湖生态环境保护合作框架协议》为载体，加强生态保护和环境污染联防联治，加速构建石臼湖生态环境保护共商、共治、共享一体化发展格局。以澄湖路改扩建、环东埂花带项目建设为抓手，以交通基础设施为切入点，先行融入。以秦淮河二期(南段)航道整治工程写入宁马合作框架协议为契机，不断深化我镇与南京在交通、旅游、生态保护上的对接合作，努力实现全镇经济高质量发展。三是主导产业发展不断壮大。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，不断扩大湖阳优质精品蟹养殖面积。优化营商环境，大力开展“四送一服”，积极支持各类市场主体开展质量和品牌认证，大力发展农业“互联网+”，电子商务进农村实现全覆盖，全年新增省级电商示范村1家，市级电商示范村1家，湖阳镇获评市级电商示范镇。规范整合湖阳螃蟹品牌，出台品牌扶持政策，其中“蟹阳湖”品牌荣获全县“十佳名优农产品”称号。这一年，我们用探索和实践，推动了乡村振兴蓬勃发展。一是美丽乡村建设成效明显。投入1040万元全面建设东王、后韦、南徐三个省级、市级美丽乡村中心村，统筹推进村庄道路升级、公共设施提档，不断满足人民群众对美好生活的向往。继续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以群众满意度作为唯一标准，全年共改户厕409座、公厕6座、旅游厕所5座。以“五清一改”为主攻方向，广泛开展农村生活垃圾治理、清理废旧广告、拆除无功能建筑等行动;建设垃圾分类收集亭11座，实行农村生活垃圾分类处理。启用污水处理站6座，配套污水收集管网6公里，结合实施沟塘清淤和水系连通，切实治理村庄黑臭水体。按照多规合一的要求，做好总体规划修编，进一步优化空间结构。强化资源集约利用，实施补充耕地项目2200亩。建立智慧“控违管家”系统，利用无人机和“大数据”参与控违，结合土地卫片执法检查，严厉打击各类违法用地行为，截至目前拆除各类违法建设560平米，全镇违法建设高发、易发的势头得到明显遏制。二是绿色生态环境逐步优化。深入推进“三大一强”专项行动，非法砂场、畜禽养殖等长江经济带生态环境突出问题整改通过省级验收。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数持续上升。纵深推进河(湖)长制，联合多部门开展石臼湖禁渔执法巡查，严厉打击非法捕捞等违法行为，全面清理石臼湖湖区周边三无船舶596条，着力构建石臼湖生态保护长效机制。投入30万元对取水口附近开展环境整治及护栏建设，持续抓好水源地水质监测保护，石臼湖省控断面水质持续向好;强化农业面源污染管控，畜禽养殖粪污综合利用率不断提升。完成陶村港、西湖两个居委会专业渔民退捕转产工作，发放渔船拆解资金801万元。通过综合施策，石臼湖及塘沟河、运粮河生态逐渐恢复，重新焕发出生机与活力，重塑了“水清、岸绿、生态优”美景。三是基础设施建设不断推进。以民生为本，着力推进自来水改扩建工程，投入资金对源水管、取水口泵船、户表、厂区设备进行改造，为切实减轻群众负担，投入128万元承担了全镇群众的水表安装费用。争取国家电网投资2000万元，对农网线路进行改造，供电保障能力显著提高。属全省一流的吴塘港泵站建成投入使用，切实提高中心圩排涝能力;以小型水利工程改造提升、堤防除险加固、水毁修复为主要内容的水利兴修工作稳步推进，其中投入100万元的东埂内二台护坡工程已在年前顺利完工。建成8条“四好农村路”11.8公里，同步实施道路安防工程。投入50万元新增护栏1064米、标示牌5块，整治会车点4处，设置减速带3处，确保校车运行安全。完成公益性公墓、农村综合客运站和公立普惠制幼儿园选址工作。这一年，我们用真诚和执着，保障民生福祉不断完善。一是社会保障能力持续加强。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，扎实开展低保和五保对象复审工作，共取消低保对象36户、37人，将不符合五保对象的50人进行了退保。完成退役军人及其他优抚对象437人的信息采集和录入工作。大力推进退捕转产渔民社会保障工作，退捕转产渔民参保1187人，同时积极为转产渔民提供就业创业指导、求职登记、政策咨询一站式服务。二是社会综合治理不断深化。扎实推动扫黑除恶专项斗争，对非法组织“老年会”残余势力深挖彻查，对3名原老年协会成员追究刑事责任。妥善处理各类重大矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求，全年各级调解组织共受理案件193起，调解192起。化解率为98.9%。开展党政领导开门大接访，加大重点领域问题处置力度，有效化解了一批信访积案。广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施城乡困难群体法律援助20件，“平安湖阳”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升。开展“集体资源清缴行动”，争取法院支持，追缴历年拖欠的镇、村集体资源承包费194万元，对拒不执行者坚决予以司法拘留。深入开展安全生产隐患大排查大检查，安全生产形势总体平稳。三是各项社会事业协调发展。“两癌”免费筛查和免费孕前优生健康检查稳步开展，完成孕优225对，两癌筛查1236人，兑现各类计生优惠政策43万元。深入开展文明创建工作，全面建设志愿者超市，促进志愿服务规范化、专业化、常态化，依托镇新时代文明实践所(站)，广泛开展新中国成立70周年等系列文明实践活动，为群众输送精神食粮。用村规民约、村民理事会等载体推动移风易俗，逐步改变农村红白喜事大操大办的旧习。全力抓好非洲猪瘟防控。圆满完成第四次全国经济普查工作。举办环东埂石臼湖健身跑大赛。此外，妇联、残联、档案、民族宗教、侨务、国防动员、气象、红十字会等工作均取得长足进步。这一年，我们以踏实和勤恳，狠抓政府自身建设。我们坚持以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，“8+2”专项整治取得明显成效。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案建议。着力加强法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为。积极推进政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。落实“基层减负年”要求，全镇性会议较上年减少38%，文件减少44%。及时办理市长公开电话。启用电子政务统一平台，实现无纸化办公，公文流转快速有效。加强政府债务管理，严控新增隐性债务。强化行政监察和审计监督，认真执行政府性投资项目建设管理规定，严格控制工程变更。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委有关要求，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出。密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，县委县政府深切关怀、深情关爱，指明了湖阳高质量发展的康庄大道;镇党委统揽全局、科学决策，镇人大全力支持、有效监督，汇聚了湖阳加快发展的磅礴力量;全镇广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着湖阳发展的恢弘乐章。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与湖阳镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，湖阳当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。一是全镇经济发展质量还不够高，全镇产业结构单 一、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。二是全镇基础设施仍然薄弱，村级集体经济发展缓慢，农民增收压力巨大，难以满足社会发展与民生需要。三是城乡建设管理，民生领域还有不少短板，尤其是澄湖路、自来水改造进度与群众期盼还有相当大的差距，非常感谢全体湖阳人民给予的包容和支持。四是镇村两级基层治理工作能力水平有待提升，“等、靠、要”思想严重，面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向、满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2020年工作安排2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是湖阳在融入南京都市圈发展战略中实现踏板起跳的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打造湖阳高淳一体化发展示范区、着力服务实体经济、着力实施乡村振兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写宜业宜居生态湖阳建设新篇章。综合考虑，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均可支配收入增长10%。这些指标，是确保完成的目标，实际工作中能超则超、尽力多超。具体工作中，我们将重点做好以下几个方面： 一、聚焦“实力湖阳”，推动经济发展再发力 加快转变农业发展方式。大力推进农村一二三产融合发展，促进传统农业向现代农业转变。加快推进农业和水利现代化，深入实施道路、泵站、渠道、环保等项目改造提升工作。发展农业适度规模经营，加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。大力发展电子商务，推进优质农产品网上销售，争创省级电商示范镇。大力发展“农”字文旅产业，积极培育休闲农业、休闲渔业、乡村民宿、健康养老等产业，打造湖阳旅游品牌，申报创建优秀旅游村、示范村和星级农家乐。 着力抓好融入南京工作。举全镇之力推动湖阳发挥接轨高淳“桥头堡”的作用，引领带动全镇加速融入长三角。以交通基础设施互联互通为突破，积极向上争取湖阳至高淳快速通道项目，力争尽快实现基础设施规划建设一体化。统筹抓好我镇基础设施、产业发展、公共服务、村落分布、生态涵养等空间布局，优化集镇开发建设，推动形成与高淳等周边地区协调互动、一体化发展的大格局，吸引高淳及南京更多符合湖阳发展特质的好项目，加强产业合作，实现优势互补。 继续做强做优集体经济。推行“多村一品”、“一村一品”，推动一产接二连 三、融合发展。加快产业结构调整，着力推进农业品牌战略，开展农产品区域公共品牌创建和农产品质量安全追溯体系建设，加快“三品一标”有机或绿色农产品认证工作，积极申报地理标志证明商标和地理标志农产品。巩固农村集体产权制度改革成果。持续推进壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，助力村级集体经济发展。 二、聚焦“美丽湖阳”，推动乡村振兴再发力 打造特色产业。引导农民改善养殖结构，稳定农民经营性收入，创造条件促进农民就地就近就业，努力增加工资性收入。加快与南京市对接，以秦淮河二期(南段)航道整治工程项目、东埂风光带为抓手，积极培育“蟹文化”特色小镇。按照4A级景区的标准，力争引进文化旅游产业资金，包装湖阳景点、民宿、餐饮、购物等行业，深入挖掘提炼湖阳历史遗迹、民俗文化和民间传说，讲好“湖阳传说”，努力把“蟹文化”特色小镇打造成创新创业新空间、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。 建设美丽乡村。坚持因村施策、彰显特色，建成1个省级美丽乡村、1个省级示范村。加速农村人居环境整治，深化“五清一改”，攻坚“三大革命”，扎实开展“三大行动”。建立健全路长制，加快4条4.8公里的“四好农村路”建设。加速补齐农村物流、农村饮用水、电网等领域建设短板。扎实推进农田水利最后一公里等项目建设。加快构建农村环境长效管护机制，不断完善提升农村各项软硬环境，打造生态宜居新农村。 抓好移风易俗。以镇村新时代文明实践站所为依托，充分发挥志愿者服务队伍作用，凭借各种宣传平台、在政策宣传、文化惠民、技术推广等方面提升群众生活品质和文明素养;持续加大对绿色殡改的宣传力度，抓紧推进湖阳镇公益性公墓建设，加大对辖区内超大墓、豪华墓整治力度。做好乡村建设规划，优化乡村布局，规范农民建房，严厉打击占用耕地、乱建房屋等违法行为。 三、聚焦“绿色湖阳”，推动生态环境再发力 坚持问题导向。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，统筹抓好中央、省环保督察“回头看”、长江经济带生态环境突出问题整改落实后半篇文章，挂图作战、逐项销号、举一反三，推进各类突出环境问题有效解决。进一步完善环保监管网络，提升监管能力，始终保持环保高压态势，建立更加有力的生态环境监管体制机制。 攻坚污染防治。坚持标本兼治、治本为上，全力打赢污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，统筹推进施工扬尘、秸秆禁烧管控，不断改善大气环境质量。持续打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，开展河湖“四乱”专项治理;建立入河排污口管理制度，扎实开展监测、溯源、整治和管理工作;加快农村黑臭水体治理;强化饮用水源地常态化监管。持续打好净土保卫战，加强重点行业企业土壤环境监管，强化农业面源污染防治，持续开展固体废物专项整治，确保土壤环境安全。 致力生态保护。严守生态保护红线、水体湿地保护蓝线，统筹山水林田湖草系统治理。巩固提升石臼湖水系生态综合整治成果，推进石臼湖沿线绿化美化，逐步还原绿水青山。深入实施林长制，持续推进绿化提升行动，积极创建森林村庄，推进全域增绿提质，扩大绿色生态空间，擦亮城乡生态名片。 四、聚焦“幸福湖阳”，推动民生福祉再发力 加强民生保障。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，织密织牢社会保障“安全网”，本着“公正、公平”的原则，对不符合条件的城乡低保对象进行全面清理;完善基层医疗卫生机构标准化建设，健全公共卫生服务体系;改善农村文化体育设施建设，提升农村公共服务保障水平。 提升社会事业。优化中小学教育布局，加强校车安全运行管理，推进公立普惠制幼儿园建设;全面完成农村饮水改造工作，努力让群众喝上“放心水”。继续开展妇女“两癌”筛查;实施澄湖路“白加黑”、亮化、绿化改造，修复破损严重的进村主干道路;把稳就业摆在更加突出位置，加大高校毕业生、退捕转产渔民、退役军人等重点群体就业创业扶持力度。推动全民参保计划扩面提质。精准做好困难群众帮扶工作。大力发展社会救助、慈善、优抚和残疾人事业，完善“救急难”机制，抓好社会救助综合改革工作。深化殡葬专项整治、推动殡葬移风易俗，持续推进公益性公墓建设。扎实做好养老服务改革工作。全面提升基层医疗服务能力，提升医疗专业化服务水平。积极办好各类体育赛事和群众文化活动。 推进治理创新。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。加大扫黑除恶宣传力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加强黑恶乱线索摸排和打击力度。扎实推进精神文明建设，提升文明创建品质，分层推选道德模范、身边好人等先进典型，大力弘扬良好的家风村风行风，让新风正气成为常态。 坚守安全底线。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办酒席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。 五、聚焦“高效湖阳”，推动政府建设再发力 坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉从大局出发想问题、办事情，坚决贯彻落实上级重大决策部署。认真执行镇党委决定，重大事项及时向镇党委报告。 坚持依法行政。着力打造法治政府，将法治精神、法治思维、法治方式融入工作全过程。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高效办理议案提案。重视发挥政府法律顾问作用，健全重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等机制。履行契约精神，引导全社会讲诚信守信用。强化政府信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。 坚持高效施政。发扬斗争精神，力戒形式主义官僚主义，坚持说实话、办实事、谋实招、求实效。对发展中的新题旧难，既敢抓敢管、敢于碰硬，也至微至显、善作善成。践行“一线工作法”，对既定的决策部署，一以贯之抓推进，一着不让抓落实。坚持工作清单管理制度，打通责任落实“最后一米”。牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 坚持清廉治政。严格履行全面从严治党责任，全面落实意识形态责任制。坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持廉洁本色，对违纪违法问题零容忍。强化公共资源交易管理，提高工程招投标、政府采购、国有资产处置公开透明度。加强政府债务管理，做到化解有序、转换有方，确保规范运作、风险可控。建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系，持续强化审计监督，落实审计整改。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。湖阳正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，2020年我们将继续在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造湖阳人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年石桥镇政府工作报告

  2019年4月27日在石桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上党委副书记提名镇长候选人张宗刚各位代表：现在，我代表石桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持解放思想，团结实干，担当作为，顺利完成了年初确定的目标任务。全镇实现固定资产投资9亿元，同比增长46%;地方财政收入2503万元，同比增长48%。农村居民人均可支配收入19580元，同比增长7.9%。全镇经济发展总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，在全县经济社会发展定性指标考核中取得第四名的好成绩。 （一）重大项目建设实现新突破。实施兴国新力电子级玻纤布二期、筑力新型装配式构件项目等新建续建重点项目5个，总投资7.54亿元，完成投资3.52亿元。引进招商引资项目3个，计划总投资20.9亿元，招商引资实际落地率保持全县领先，获得全县招商引资进步奖10万元。 （二）乡村振兴开局良好。实施了总投资3920万元的农业综合项目，一产标准种植项目区完成投资1600万元，电力供给系统、水利保障系统、交通运输系统和水肥一体化高效节水灌溉系统全部完成组装适用。培育了新型经营主体2家，完成了土地流转1650亩，新建现代农业园区1处，现代农业发展水平明显提升。推广种植名优特果品600亩，新建水肥一体化生产基地1100亩。高效农业特色彰显。集中开展了畜禽养殖污染治理行动，关停取缔畜禽养殖户7家，实现技改46家、关停19家，引导新建标准化规模养殖小场区2处、畜禽养殖粪便处理项目1处。全面铺开了农村产权制度改革工作，29个村已全部完成清产核资、成员确定、股权量化工作任务。 （三）扶贫攻坚精准有力。举全镇之力推进脱贫攻坚，一是实施产业增收工程，通过“党支部领办合作社、实施整村推进项目、光伏分红”等途径增加村级经营性收入，11个省定贫困村经营性收入全部突破3万元。二是新建7个村扶贫车间，引入桔梗加工、粘瓶子等劳动密集型产业，解决贫困人口增收问题。三是实施安全住房保障工程，完成385户贫困户危房改造工程，总投资886万元。四是实施孝善养老工程，全镇60周岁以上贫困户缴纳孝善养老1913人，认缴资金495.93万元，财政补贴资金45.90万元。五是实施丹参补苗增收工程，镇财政投资50多万元，覆盖贫困户743户，种植面积561.4亩，贫困户亩均增收达到2000元以上。六是实施“五通十有”达标工程，通过出台饮水工程专项奖补政策、高效节水灌溉工程，确保全镇省定贫困村“五通十有”全部达标。七是实施了家庭洁美工程，共解决家庭洁美公益岗位52人，帮助贫困户169户。 （四）生态建设实现新提升。充分发挥环保网格员巡查监管作用，对全镇55家企业实施全方位巡查监管。出台《石桥镇河(湖)长制相关工作制度与办法》，实行网格化管理，明确责任到人，进一步加强了河湖监管力度。结合博沂路中修，打通经营户与绿化带之间步行道20处，铺设人行道8400余平方米，安装路灯72盏，清理店外经营413处、占道经营39处，业态调整集贸市场1处，拆除违建11处，完成户户通道路硬化144078平方米，实施奖补72万元，路域环境明显提升。完成旅游道路硬化5000米，完成森林抚育3300亩，建成旅游商品专营店1处，建成何万祥纪念馆，打造小微景点3处，采摘园5处。全域旅游基础设施建设明显改善。 （五）民生社会建设更富成效。一是社会保障救助水平进一步提高。扎实做好了低保动态管理工作并及时调整了“金民工程系统”数据，在建档立卡贫困户中新申报低保269户376人，提高救助标准61人，原低保整户纳入29户42人。进一步降低了救助门槛、扩大了救助面，全年办理临时救助17人次，救助金额43450元;办理两低家庭100户，192人;上报大病救助28人次，救助金额19万元。新办理残疾证28人，新办理享受残疾人两项补贴21人。2018年度全镇养老保险参保率达到95%以上。二是社会各项事业均衡发展。城乡教育均衡发展成效显著，中心幼儿园和东北庄幼儿园相继通过省级规范园、市级示范园验收。全面两孩政策平稳实施，孕情上报及时率达到80%以上，育龄妇女随访率达到95%以上，完成发放各类利益导向资金100余万元。集中开展了“守护舌尖安全”“学校六校长联合检查”、学校食堂及周边食品安全专项检查、餐饮行业专项整治等系列主题行动。4家企业双重预防体系建设通过评估验收。检查企业111家次，发现问题347条，安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设扎实推进。实施了村级综合文化服务中心和文化广场提升建设工程，全年组织开展送戏下乡29场。三是社会治理服务能力进一步增强。不断加强社会治安防控体系建设，集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，排查各类矛盾纠纷100余起。全面落实领导公开接访制和首办负责制，接待群众来访90余人次，各类矛盾纠纷40余起，化解率达到95%。和谐社会建设更加牢固，圆满完成全国两会、上合峰会等重大敏感时期的维稳安保工作。集中开展扫黑除恶专项行动，强化严打高压态势，刑事、行政拘留数均超过去年全年。各位代表，过去的一年，在宏观形势复杂多变、经济下行压力依然严峻的情况下，我镇不仅保持了全镇经济社会稳步健康发展，而且干成了一些打基础谋长远的大事、实事。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，也离不开历届老领导、老同志和社会各界人士的关心帮助，凝聚着各位代表和全镇人民的心血汗水。在此，我代表镇政府，向关心和支持石桥发展的各位代表、干部群众和各界人士，表示诚挚感谢，并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前石桥正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展持续向好的基础还不够牢固，镇域经济总量小，产业结构不够全面，抵御风险能力还不够强、财政增长支撑还比较单一;农村基础条件还相对落后，乡村振兴路子还不够宽;脱贫基础不够牢固，长效脱贫机制有待完善;一些政府人员的综合素质还不够高，在服务经济社会发展上还存在薄弱环节，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年总体思路、任务目标和工作重点2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，做好今年工作意义十分重大。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着眼高质量发展，聚焦聚力“十个率先突破”，坚持以新旧动能转换为主线，坚定不移建设工业强镇，着力推进石桥工业园区与经济开发区融合发展;坚持以乡村振兴为抓手，加快农业强、农村美、农民富，打造宜居宜业宜游的美丽乡村;坚持以人民为中心，统筹加快民生社会事业建设，增强群众获得感幸福感安全感;坚持以各级巡视巡察反馈问题整改为契机，深入推进全面从严治党，加快镇村党员干部队伍建设，弘扬万祥精神，推动各项工作争先进位、走向前列，努力建设富裕美丽幸福石桥，为全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑各方面因素，建议2019年我镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇一般公共预算收入突破2750万元，同比增长10%以上，固定资产投资增长9%以上，农村居民人均可支配收入突破20000元，同比增长9%以上。围绕实现上述任务目标，重点做好以下工作： （一）坚持以新旧动能转换为主线，加快推进工业强镇建设。一是突出抓好工业园区发展，抓好经济开发区食品工业园规划发展为契机，加快园区污水、自来水、天然气及弱电管网铺设，完善园区配套服务，加快推进石龙工业小区与经济开发区融合发展。加大招商力度，盘活石龙商服楼、石龙小区等资源，培育优质项目，服务工业园发展。二是突出抓好重大项目建设。加快推进已开工实施的兴国新力投资2.3亿元的电子级玻纤布二期、投资2.2亿元的年产500万米纳米滤材、投资3.6亿元的丰悦植物蛋白粉3个市重大项目建设;推进兴国新力投资3.2亿元的年产1.5万吨改性项目和富乳源投资1.1亿元年产6600吨代用茶项目尽快投产达效;推进已签约的上海莱士单采血浆站项目尽快落地开工。同时，推行项目建设“保姆式”服务，明确责任专班，靠上抓服务，确保项目快速推进、早见成效。三是突出抓好“双招双引”。立足园区平台优势，综合运用基金招商、平台招商、资本招商、委托招商等方式，扎实开展高质量、精准化招商引资，着力引进一批高附加值、财政贡献率高的大项目，力争年内新上项目3个以上。 （二）全面实施乡村振兴战略，打造宜居宜业宜游美丽乡村。一是大力推动产业振兴。加大奖励扶持力度，积极推进农业适度规模经营、标准化生产、企业化运作，推进“多彩田园”示范区建设。年内新流转土地1500亩，培育新型经营主体5家;推广金黄金桃等名优特果品3000亩，建设新品种示范园2处;新建果蔬水肥一体化生产基地1100亩。着力推广“企业+党支部+合作社+农户”等模式，促进小农户与现代农业有机衔接。推进镇电商服务站和村级服务点建设，积极培育一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业，进一步拓宽农产品销售渠道。健全农产品质量追溯体系，提高农业品牌知名度和影响力。二是大力推动人才振兴。深化开展“新时代科技兴农”大讲堂活动，年内培育新型职业农民100人以上、农村实用人才200人，培训农村劳动力1000人次。实施“村村都有好青年”选培计划，吸引优秀青年返乡下乡创新创业，支持引导外出人员回乡创新创业，投身农业发展、农村建设。三是大力推动文化振兴。建好用好新时代文明实践分中心和文明实践站，开展好理论宣讲、志愿服务、文化惠民等活动。扎实推进乡村文明“十大行动”，深化开展村级四德榜提升工程，开展“美在家庭示范户”评选活动、“新农村新生活新农民”培训，倡树文明新风尚。全面推行喜事新办丧事简办新标准，抓好公益性公墓标准提升工程，扎实推进移风易俗，营造良好村风、家风、民风。创新开展学习弘扬万祥精神系列主题教育活动，集中挖掘万祥红色文化，努力打造鲁中地区特色党性教育基地。继续完善提升镇综合文化站和村居综合文化服务中心，抓好农家书屋建设，完成图书馆和文化馆分馆建设，年内开展送戏下乡40场、儒学讲课20场，满足群众精神文化需求。四是大力推动生态振兴。树立“旅游+”发展理念，实施镇域环境综合提升工程，推动全域旅游与乡村振兴战略紧密融合，以全域旅游发展带动生态振兴。全面整治店外经营，建立驻地环境管理长效机制，提升镇容镇貌。加快实施“户户通”工程，完成硬化村内道路20万平方米，确保所有村硬化率达95%以上，旱厕改造覆盖率达90%以上。挖掘现有旅游资源，抓好5大重点旅游项目建设，年内新发展精品采摘园4处，小微景点4处。打好污染防治攻坚战，继续抓好天普阳光、新力环材、盛旺饲料3个企业锅炉低氮改造，抓好德源金属、金瑞铸造、沂阳水泥3个企业窑炉深度改造，抓好挥发性有机物VOCs治理提升工作，继续抓好11个省定贫困村外的水源地保护工作，开创乡村旅游新篇章。着力抓好村级环保网格员队伍建设工作，全面落实日巡查、日排查制度。加强巡察监管，防止问题反弹。持续开展畜禽养殖污染治理，全面提升生态环境质量。抓好实施电代煤气代煤、生活用水及污水治理等工程，进一步巩固城乡环卫一体化全覆盖成果。大力开展绿化美化，年内完成绿化提升2000亩。 （三）持续加强民生社会建设，加快建设幸福石桥。一是全面巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为重大政治任务，按照“一个中心、两条主线、一个目标”的总体思路，大力实施“两业融合双百工程”，形成3个产业载体、发展8个带富主体、建成82个小微扶贫点、覆盖500户有劳动能力的贫困户稳定脱贫。推进脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，牢牢抓好腰果脱皮加工项目，加快建好2处特色稳定优质产业分红项目，扩大扶贫项目普惠面，解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持问题。二是大力推进全面深化改革，实现“一次办好”。抓好中央、省市县委重大改革举措落实，紧密结合石桥实际，积极认领改革事项，积极推进各领域改革，确保取得实效。全面承接落实上级各项改革举措，积极争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。加快新便民服务大厅建设，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”“一链办理”“一网通办”，完善落实容缺受理、告知承诺等制度，加强入驻干部管理、考核，进一步提高服务效能、优化营商环境。三是统筹推进民生社会事业。强化社会基本保障，认真落实“五险合一”制度，实现应保尽保。加快国家义务教育优质均衡发展县创建工作，全面提升教育教学水平。加快推进城乡医疗卫生均衡发展，抓好第一村医和家庭医生签约工作，为群众提供更高效便捷的医疗卫生服务。落实好计划生育基本国策，实施人口健康信息化试点，促进人口长期均衡发展。深入开展食品药品安全治理，保障群众饮食用药安全。加快实施镇驻地饮水改造提升工程。加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。四是加强和创新社会治理。加大全民普法力度，发挥好签约律师作用，提高法治村村响使用质量，提升法治宣传教育实效。加强社会治安综合治理，强化村专职网格员队伍建设，切实提高社会治理服务能力。加快信访积案化解，促进社会和谐。严格落实安全生产责任制，推进“双重预防体系”建设，一刻也不放松地抓好安全生产，加强化工企业、道路交通、人员密集场所等重点领域专项治理，确保群众生命财产安全。 （四）加强制度体系建设，优化干事创业环境。一是树立考核导向。完善对机关部门、责任区、村及工作人员考核制度，注重对干部干事愿望、能力素质和工作实绩的考核。建立健全廉政风险防控体系，全面抓好具体配套制度的建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作。切实加强镇村财务监管，规范财经制度，严格财经纪律。二是加强干部队伍建设。以“弘扬万祥精神，建设富裕美丽幸福石桥”为主题，以建设一支素质高、业务精、能力强、作风正、纪律严的干部队伍为目标，通过正确性引导、专业化建设和规范化管理，促使镇村队伍激活精气神，增强荣誉感，提高执行力。进一步完善绩效考评指标体系，优化定性结合定量，突出差异化发展的考评方式方法，加大对产业振兴、招商引资、村集体增收等重点工作考核赋分比重，进一步突出干事创业导向，形成干事创业的良好氛围。三是突出抓好作风效能建设。集中抓好村级“三资管理”、民主决策、村务公开、村级工程规范化建设，发挥村务监督委员会和村民理财小组长作用，切实做好村级财务审计工作，扎实推进村级管理规范化建设。进一步修订完善公务接待、车辆管理、公务外出等管理办法，从严执行请假、出发、报备审批制度，促使全镇干部作风明显转变。各位代表、同志们，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，改革创新，砥砺前进，奋勇争先，为全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福石桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年当涂县政府工作报告

  2018年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第四次会议上县长吴瑞新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾即将过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推动新时代当涂高质量发展奠定了更加坚实的基础。这一年，我们在宏观经济继续下行的环境下，加快推进转型升级，综合实力不断增强。主要指标实现新增长。预计全年地区生产总值380亿元(含市示范园区，下同)，增长8.5%;财政收入53.2亿元，增长13.4%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额96亿元，增长14.6%;城镇居民人均可支配收入3.7万元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入2.4万元，增长9%。各项主要经济指标全面完成和超额完成县人代会确定的目标和市对县考核目标。三次产业实现新发展。工业经济平稳增长，新增规上工业企业8家，规上工业总产值增长14%;技改投资、工业投资分别增长10%、15%;获批省级生物医药重大新兴产业专项。现代农业加快发展，规模农产品加工产值50亿元;粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定工作全面完成;新增绿色食品认证企业3家，“大陇葡萄”、“姑溪河大米”获评中国地理标志证明商标，国家农产品质量安全县创建通过省级验收。第三产业释放活力，新增限上商贸企业17家、规上服务业企业4家，服务业增加值增长10%，占GDP比重达29%;富嘉美商贸综合体、中合华东农产品物流园一期建成运营;金色田园被评为国家3A级旅游景区、省级休闲农业和乡村旅游示范园区。“三个突破年”活动取得新成效。招商引资势头良好，引进超亿元项目82个、超10亿元项目4个、超20亿元项目1个，实际利用外商直接投资2.21亿美元，增长18.5%。项目建设提速提效，51个省重点项目、63个市重点项目均超额完成年度投资任务;奥克斯智能家电产业园项目进展迅速，厂房钢构吊装全部完成，宿舍楼、办公楼和部分厂房、仓库主体工程完工;顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等52个项目开工建设，科达洁能新材料、粤美空调压缩机等45个项目竣工投产，我县亿元以上重点项目推进工作连续11年获省政府通报表彰。加大土地保障力度，开展土地例行督察问题和“大棚房”问题整改，国土资源节约集约利用工作获国务院通报表彰。服务企业成效明显，银行存贷比达64%，同比增长2个百分点;发放“税融通”贷款4800万元、新型政银担贷款8亿元;马钢绿能等5家企业在省四板挂牌;17家企业完成兼并重组;全县83%的重点企业保持稳定增长;长江钢铁税收再创新高，达到13亿元;姑山矿业、大唐电力、国星生化、粤美科技等重点企业保持较快增长。创新活力得到新增强。实施创新驱动战略，新增科技小巨人企业13家、高新技术企业7家，新引进高层次人才团队2个，高新技术产业增加值增长12%，战略性新兴产业产值增长20%;国星生化上榜国家知识产权示范企业、全省制造业综合实力50强企业，精细化工智能工厂项目成功入选国家级智能制造试点示范项目;新增省商标品牌示范企业4家、省名牌产品1个。成功申报“海外赤子为国服务行动计划”项目，成为我省唯一获批的国家级专家服务基层项目。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1100家、个体工商户2756户。园区平台得到新提升。全力推动当涂经济开发区改革和创新发展，下放行政审批权力，成立经开区政务(企业)服务中心，实行一窗受理、“一站式”服务;当涂经济开发区在全省省级以上开发区综合考核评价中位于前列，获得省政府通报表彰;全省开发园区非公企业党建工作现场会在当涂经济开发区召开。青山河高新园区与黄池镇实现镇区合 一、融合发展。李白文化旅游区太白草堂完成布展，入围全省乡村旅游创客示范基地。现代农业示范区汤臣现代农业项目加快推进。泗县当涂现代产业园发展步伐加快，位列2017年全省县域合作共建园区目标考核第1位。这一年，我们在环保要求日趋严格的形势下，着力解决突出问题，生态环境不断优化。污染防治攻坚战深入推进。认真贯彻落实中央和省市部署，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全力解决突出环境问题，40家长江支流非法和无证码头、砂场取缔拆除，21家船舶修造企业完成整治，3万余吨固体废物清运完毕，内河河道4.5万米养殖围网全部拆除，44件中央环保督察“回头看”和134件省环保督察交办问题加快整改，53件省大气督查组交办问题完成整改，一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决，当涂生态环境得到明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5平均浓度为42.8微克/立方米，空气质量全市最优，饮用水源地水质达标率为100%，当涂的天更蓝、水更绿、空气更清新。美丽长江经济带建设加快推进。启动水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，开展禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制“七大行动”,完成沿江1公里、5公里、15公里“三段线”划定，整治“散乱污”企业129家，39个重点环保工程加快推进，47项年度任务全面完成。实施林业增绿增效行动，全年造林3.27万亩，以优异成绩通过国家园林县城创建省级初审，全国绿化模范县创建通过省级公示并上报国家绿化委员会评审。全面落实河长制、林长制，生态环境得到有效保护。这一年，我们在荣膺全国文明城市“金字招牌”的基础上，巩固提升创建成果，城乡面貌不断改善。城市建管水平同步提升。强化规划战略引领和刚性控制，完成“多规合一”空间规划，实现“一张图”管控。77个城乡建设“四合一”计划项目完成投资40亿元，城乡基础设施、公共服务功能不断完善。涂山大道西延工程开工建设，护城河综合治理二期加快建设，太平府文化园二期建成，姑溪河北岸整治工程完工，水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建工程相继建成。房地产市场平稳健康发展，全县商品房成交5156套、增长18.5%，销售额35亿元、增长53.4%。深入开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，以全省第一的成绩通过全国县级文明城市年度复审，入围全国新时代文明实践中心建设试点县。乡村振兴战略扎实推进。促进农业产业化发展，新增市级龙头企业2家、家庭农场53家、产业化联合体1家。持续改善农村环境，全面完成美丽乡村整县推进试点县建设任务，累计建成省级中心村48个、市级中心村24个，1942个自然村环境综合整治实现全覆盖。扎实开展新黄路、围乌路综合整治提升行动，沿线环境明显改善。深入推进农村“三大革命”，全县农村垃圾实现集中清运处理，无害化处理率达100%;建成大陇镇、湖阳镇、江心乡污水处理厂;投入4500万元，完成农村改厕1.3万座。深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革试点工作，清产核资工作全面完成，50个村“三变”改革试点工作基本完成。这一年，我们在资金压力持续加大的情况下，优先保障民生投入，幸福指数不断提升。民生实事有效落实。投入13.58亿元，落实27项省民生工程、6件为民办实事项目，免费开放文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、推进城区老旧公厕改造等为民办实事项目圆满完成，县老年大学活动中心开工建设。新增城镇就业7930人、农村劳动力转移就业4692人。城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保，城乡低保保障标准逐年提高。投入2.16亿元，完成889户棚户区改造、159户农村危房改造、2个老旧小区整治。投入6550万元，完成81.3公里农村道路畅通工程。社会事业全面进步。各级各类教育稳步发展，建成安工大工商学院二期，经贸学校实训大楼投入使用。档案馆建成开放，图书馆获评国家一级图书馆。成功举办第五届姑孰文化艺术节，首届年货嘉年华、第九届龙舟锦标赛、中秋祭李白等活动在央视直播。中国作家协会会员、国家级非遗传承人实现零的突破。国家卫生县城顺利通过省级复审。县中医院住院康复楼主体工程完工。农村敬老院全面改造升级。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。社会治理不断加强。村、社区“两委”换届工作圆满完成，基层基础不断夯实。公安改革和“四项建设”有力推进，群众安全感、满意度不断提升。建成全省首个县域智能交通全国示范基地。县政府网站首次跻身全国县区政府网站百强。“法治当涂”微博被人民日报评为全国十大司法行政微博之一。安全生产攻坚行动扎实开展，特种设备和食品药品监管不断加强，生产安全形势持续平稳。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们在促进经济平稳较快增长的同时，拉高标杆创先争优，各项事业不断进步。当涂位列全国综合实力百强县第69位、全国投资潜力百强县第30位、全国科技创新百强县第77位，位次分别较上年提升3位、1位、3位，首次跻身全国绿色发展百强县，位列第77位。先后荣获中国最美县域、全国法治创建活动先进县、全省制造业发展综合十强县、全省民营经济发展先进县、全省生态文明建设示范县、全省电子商务进农村全覆盖先进县、全省首批质量认证示范区、全省河蟹特色农产品优势区、全省第二批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号，八度蝉联全省双拥模范县。湖阳镇上榜全国“一村一品”示范村镇，太白镇获评全省卫生乡镇，姑孰镇获评全省优秀旅游乡镇，石桥镇成功创建全省森林城镇，护河镇兴禾村入选全省乡村旅游示范村。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。不断加强法治政府建设，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。厉行勤俭节约，“三公”经费下降11.8%。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理县人大议案2件、建议22件，县政协提案72件，人大代表、政协委员满意率不断提升。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，启动县政务服务中心改建项目，推行“窗口无否决权”、“只进一扇门”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制，营商环境进一步优化。启动政府机构改革。落实国地税征管体制改革，调整组建国家税务总局当涂县税务局。实施乡镇财政管理体制改革，完成党政机关和事业单位所属国有企业脱钩改制17家。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。重视抓好省委巡视反馈问题整改，不断加强作风建设，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。即将过去的2018年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了新成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。一年来，面对经济下行的压力、生态环保的压力、土地整改的压力、财政资金的压力、信访维稳的压力，面对各种错综复杂的矛盾和问题，各级干部带领广大群众主动面对、攻坚克难，打赢了一场又一场硬战，化解了一个又一个难题，实现了各项工作的圆满收官。为此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，高质量发展的任务较为艰巨;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;化解政府债务任务较重，刚性支出逐年增加，资金压力逐步加大;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，我国经济正处在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的转型期，宏观环境更加复杂，经济面临下行压力，经济运行稳中有变、变中有忧，不稳定、不确定因素仍然存在，稳增长、调结构的任务更加艰巨，给我们的发展带来了新的挑战。从机遇看，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了重要讲话，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令，必将促进我县经济发展动力进一步增强、潜力进一步释放。中央经济工作会议指出，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变，强调积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度，适时预调微调，稳定总需求。中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面出台了一系列新的政策措施。中央毫不动摇地支持民营经济发展，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市已经出台和即将出台一系列新的政策措施，民营经济必将迎来大繁荣、大发展的美好春天。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，坚定不移实施创新驱动、开放联动战略，奋力谱写新时代当涂发展新篇章。实现上述目标，我们将突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下四个方面工作： （一）着力推进转型升级，致力经济发展高质量聚力打造智造强县。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划，新增规上工业企业8家以上，战略性新兴产业产值增长18%。通过龙头企业引领、重点项目支撑、产业链条延伸，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区。扎实推进“三重一创”建设，积极申报省级智能家电特色产业集聚发展基地，加快推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，推进长江钢铁产能置换等72个技改项目建设。稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业8家以上。融合发展三次产业。坚持以工业理念、项目方法、市场手段，发展现代农业和现代服务业，推动三产融合发展。推动现代农业提质增效，大力开展“三品一标”认证工作，培育优质农产品品牌，提高农产品市场竞争力。积极培育新型农业经营主体，力争新增市级龙头企业2家、家庭农场55家、产业化联合体2家，规模农产品加工产值增长8%。依托“当涂·特产馆”、京东商城等电商平台和中农批、顺丰速运等物流企业及各类农业节庆活动，帮助农业企业和广大农户开拓市场。推动现代服务业提档升级，顺应工业转型趋势，大力发展研发设计、电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业。顺应市场消费趋势，培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业，建成石桥农产品批发市场。提升发展文旅产业，组建县文旅集团，打造全县文旅产业融合发展的专业运营平台。开放运营大青山野生动物世界、太白草堂。做好江心洲保护开发工作，推动花岛建设迈出新步伐。全年新增限上商贸企业7家以上、规上服务业企业4家以上，服务业占GDP比重达31%以上。加快推进项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动，落实“四督四保”制度，县级领导联系包保重点项目，会商会办解决实际问题，快马加鞭推进项目建设。全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目70个以上、新竣工项目60个以上。推动台钰高端汽车零部件、雅仕智慧物流供应链等重点项目开工建设，推动顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等重点项目加快建设，推动奥克斯智能家电产业园一期、中合华东农产品物流园二期等重点项目竣工投产。大力发展民营经济。深入贯彻中央和省市关于促进民营经济发展的重要会议和文件精神，制定出台当涂县促进民营经济发展若干意见。结合“四送一服”双千工程，深入开展民营企业大走访活动，把政策送下去，把问题收上来，建立民营企业诉求受理处置反馈机制，落实问题清单、责任清单、服务清单，完善“一企一策”服务机制，帮助企业解决融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面问题，推动企业持续健康发展。加大金融支持民营经济力度，全力推进金菜地、粤美科技等企业上市，精准开展政银企对接活动，积极推广“税融通”等信贷产品，持续扩大新型政银担融资担保业务，引导金融机构加大信贷投放，落实支小再贷款、民营企业金融债券、知识产权质押融资等政策。大力弘扬优秀企业家精神，营造民营企业健康发展的良好环境。着力强化要素保障。强化资金保障，整合盘活各类优质资产，通过市场化运作，推进青山控股集团转型发展，提升国有资产运营水平和盈利能力;积极推进PPP模式，力争在园区建设、文化旅游开发、城市基础设施建设维护等方面引进更多社会资本;加强政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，规范举债融资方式，积极争取地方政府债券，防范和化解政府债务风险。强化用地保障，加大闲置低效土地清理力度，推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准农田2万亩以上。强化用工保障，推进产教融合，与重点企业开展定向培养，保障企业用工。 （二）着力推进改革创新，致力对外开放高水平大力推进对外开放。深入开展“招商引资突破年”活动，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕智能制造、生物医药、智慧物流等主导产业，瞄准世界500强企业、央企名企、欧企台企，大力开展领导招商、以商招商、委托招商、产业链招商，力争新签约超亿元项目50个以上，其中工业项目40个以上、超10亿元项目3个以上、超20亿元项目2个以上，台资、欧资项目4个以上，实际利用外商直接投资2.3亿美元。提升园区开放平台，推进当涂经济开发区主导产业升级、园区环境升级、创新能力升级、服务效能升级、管理体制升级，创建国家级开发区取得实质性进展;提升青山河高新园区与黄池镇融合发展水平，建成3万平方米食品产业园标准化厂房;继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。呼应马鞍山市等高对接长三角、融入南京都市圈的发展战略，紧密对接巢马和宁马城际铁路等重大交通设施规划布点工作。加快推进创新发展。坚持企业创新主体地位，支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新，新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业12家，高新技术产业增加值增长15%，争创首批国家创新型县。开展“专精特新”培育行动，新培育市级以上“专精特新”企业12家。推动招商与引才并举、人才与产业对接、智力与资本融合，支持企业与知名院校开展产学研合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业3家、省名牌产品2个。完善政策激励机制，构建全方位人才服务体系，打造“引得进、留得住、用得好”的人才环境，新引进高层次人才团队2个以上。稳步推进各项改革。完成政府机构改革，加快事业单位分类改革。深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”、“证照分离”、“减证便民”，深化“一网一门一次”改革，完成县政务服务中心改建，加强基层“一站式”综合便民服务平台建设，实现“马上办、网上办、就近办”。深化财税体制改革，完善预算管理制度，优化预算支出结构，加强财政资金绩效管理。深化税收征管体制改革，有序做好社保费和非税收入征管职责划转工作。深化农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革工作。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。 （三）着力推进协调发展，致力城乡面貌高颜值精心打造品质县城。推进城市设计和城市双修试点工作，优化空间布局和形态功能。完成县城总体规划修编，完善控规和专项规划。启动城区跨姑溪河发展，推进南部新城建设，促进县城与李白文化旅游区、太白镇一体化发展。加快推进东誉城建设。实施市政设施维护改造项目，新建城区公共停车场，完善公共服务功能。完成728户棚户区改造、4个老旧小区整治，持续改善人居环境。实施城区园林绿化提升工程，争创国家园林县城。完成城区污水管网改造、护城河综合治理二期清淤驳岸和县第一污水厂提标扩建工程，实施城镇污水处理设施和管网建设项目。加快涂山大道西延工程建设，建成运营综合客运枢纽中心。持续开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面升级，打造文明城市“升级版”。深化城市执法体制改革，推进跨领域跨部门综合行政执法。严格物业管理企业监管和考核，健全开放式小区、安置小区物业长效管理机制，提升小区物业管理水平。坚持去库存与稳市场并重，保持房地产市场平稳健康发展。扎实推进乡村振兴。坚持以产业为核心，打造优质粮油种植、水产生态养殖、畜禽规模养殖、绿色蔬菜生产、特色瓜果生产“五大基地”。按照示范引领、以点带面的原则，打造14个乡村振兴示范点。推进新时代文明实践中心建设试点工作，积极开展文明志愿服务活动。引导资本、人才、技术等要素向农村流动，鼓励社会力量参与乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动，继续推进美丽乡村建设，扎实开展农村“三大革命”，打造生态宜居新农村。实施农村公路扩面延伸工程260公里，创建全省“四好农村路”示范县。推进移风易俗，培育文明乡风。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。支持农民就业创业，促进农民持续增收。抓好生态环保工作。全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，加强日常巡查，严格环保执法，防止问题反弹。打好蓝天保卫战，落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水源地监管，加大黑臭水体治理力度，加快建设县第三污水处理厂，建成县第二污水处理厂污水管网改造工程。打好净土持久战，持续开展固体废物整治行动，加强农业面源污染监测与防治，推行畜禽生态循环养殖。打造水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带，扎实开展“七大行动”，把牢沿江“三段线”，严格重化工、重污染企业准入，加快推进长江当涂段二期治理等39个生态工程建设，全面完成32项年度重点任务。持续提升生态环境质量，争创全国生态文明建设示范县。实施林业增绿增效行动，新补、扩建长江防护林带15公里，新增森林面积4000亩，争创全国绿化模范县和全省森林城市。严格落实河长制、林长制。抓好石臼湖自然保护区保护工作，科学合理开发利用。 （四）着力推进共建共享，致力人民生活高品质办好办实民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作，全力办好大公圩及湖阳镇供水改造提升、新建县城东小学、围乌路改造提升、免费开展农村妇女“两癌”筛查、改造城区农贸市场、城区高层住宅二次供水设施改造和管养等6件民生实事。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。推进城乡居民医保制度改革，实行以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。做好农村困难群众帮扶工作，实现“两不愁、三保障”。继续实施养老服务三年行动计划，加快构建多层次养老服务体系。全面发展社会事业。实施文化惠民工程，创作一批具有当涂特色的优秀群众文艺作品，开展可移动文物普查，创建国家三级博物馆。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派、千字文等文化资源，打造文艺精品，做响文艺品牌，积极申报千年古县。建成老年大学活动中心。实施全民健身计划，争创全省体育强县。加强师德师风建设，办好人民满意教育。实施城镇中心学校扩容工程，优化城乡学校布局，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，争创全国义务教育优质均衡发展县。深化医药卫生体制综合改革，建立现代医院管理制度，抓好紧密型县域医共体试点工作，提升以县人民医院为主体的县级医院医疗卫生服务能力，推进健康当涂建设。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。提升社会治理水平。深入推进“法治当涂”、“平安当涂”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深入实施“雪亮工程”，不断加强治安防控体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进重点信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。推动安全生产领域改革发展，完善安全生产责任体系，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。严格食品药品监管，争创国家食品安全示范城市。各位代表!美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。我们要不断加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。要树立忠诚看齐的政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻上级各项重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。要保持奋发有为的干事激情。要有冲劲，跳出当涂看当涂、跳出安徽看当涂，把压力变动力，把短板变跳板，争机遇、争项目、争资金、争发展，努力在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中争先进位、脱颖而出。要有实劲，撸起袖子、扑下身子，在一线解决难题，在一线推动工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展、惠民生。要有盯劲，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。要养成勤学善思的良好习惯。面对层出不穷的新知识、新情况、新问题，多学习、多思考、多研究，既埋头苦干又仰望星空，把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，用最少的钱办最好的事、用最短的时间完成最快的任务、用最小的成本创造最大的效益、用最有效的办法解决最棘手的问题，创造性贯彻落实上级方针政策和工作部署。要增强依法行政的行动自觉。把政府工作全面纳入法治轨道，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查，做到依法决策、民主决策、科学决策。抓好跨部门综合执法、相对集中行政处罚权等试点工作，规范行政执法行为。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及群众监督、舆论监督，不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在困难矛盾中解难题，不回避矛盾，不推卸责任。坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动每一项政府工作项目化、清单化、责任化，让每一个干部压紧压实责任链条，把该担的担子担起来，把该做的工作做到位。要打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。推进省委巡视反馈问题整改，落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表!实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年当涂县政府工作报告

  2019年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第六次会议上县长阙方俊各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，入围全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展、新型城镇化质量五个百强县市榜单。预计，全年实现地区生产总值420亿元，增长8.5%;在大规模减税降费5.5亿元的情况下，财政收入50亿元，增长7.9%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额110.2亿元，增长12.9%;进出口总额2.4亿美元，增长17.2%;城镇居民人均可支配收入40800元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入26335元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）致力抓实体、稳增长，转型升级步伐加快产业结构实现新优化。三次产业结构由7.7：60.4：31.9调整优化为5.5：61.5：33。工业经济平稳增长，新增规上工业企业20家，工业投资增长18.5%。科达新材料石墨负极材料技改、德善压缩机零部件技改等126个技改项目完成投资69亿元，增长9%。入列全省制造业发展综合十强县和增速十快县，国星生化入选省制造业企业综合实力50强。现代农业加快发展，积极应对罕见旱情，粮食生产保持稳定。一产增加值增长3.1%，规模农产品加工产值34亿元。新增家庭农场等农业经营主体45家，黄池蔬菜产销合作社、塘南海滨水产合作社入围全国农民合作社500强。成功创建全国农产品质量安全县。第三产业释放活力，新增限上商贸企业10家、规上服务业企业8家，服务业增加值增长7.5%。顺丰创新产业园一期、马鞍山市农产品电子商务产业园建成运营，石桥镇大官圩商业中心主体竣工。姑孰镇、黄池镇分别荣获全国淘宝镇、省级电商示范镇。大青山野生动物世界即将开放运营。项目建设取得新突破。招大引强势头良好，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，积极承接沪苏浙等长三角重点地区产业转移，引进超亿元项目48个，其中超10亿元项目7个、超20亿元项目4个，扬山联合空调压缩机配件、兰宝智能传感设备、月兔智能家居产业园、富厚空调等一批大项目、好项目成功签约落地。实际利用外商直接投资2.4亿美元，增长10%。重点项目建设提速，奥克斯智能家电产业园一期正式投产。61个省、市重点项目超额完成年度投资任务，实现投资145亿元。双梓铜业、金丽博智能硬件等65个项目开工建设，利洁时桂龙医药产业园二期、恒粤包装材料等60个项目竣工投产。营商环境得到新提升。入选赛迪县域营商环境百强县。深化“放管服”改革，对标南京出台优化营商环境100条，全面推进“一门一窗一网一次”改革，在全市率先开设长三角政务服务“一网通办”窗口，建立运行开发区企业服务中心全程代办工作机制。扎实开展“四送一服”双千工程，创新开展营商环境体验式督查，兑现惠企政策资金6300万元，发放“税融通”贷款4579万元，新增“政银担”贷款8亿元。 （二）致力抓创新、提效益，发展动能得到增强创新驱动战略深入实施。入列首批省级创新型县。扎实开展“三比一增”专项行动，高新技术产业增加值增长15%，战略性新兴产业产值增长10%。新培育科技小巨人企业13家、高新技术企业8家、“专精特新”中小企业7家。新增院士工作站1个、工程技术研究中心5个、高层次人才团队2个。连丰种业入列国家级“星创天地”。瑞邦生物、国星生化分别荣获安徽省专利金奖、银奖。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1250家、个体工商户3600户，总数分别达7316家、22804户，全县平均约每4户、15人拥有一家企业或个体工商户。亩均效益评价创新落实。坚持“亩均论英雄”，创新出台亩均效益评价实施办法，注重工作实施操作性、政策措施引导性，制定创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，通过正向激励与反向倒逼，提高企业亩均效益和发展质量。全县规上企业亩均效益首轮评价工作基本完成。长江钢铁获评省级绿色工厂。通过亩均效益评价倒逼，清理闲置及低效用地1548亩，20家企业实现兼并重组。园区平台建设提档升级。当涂经济开发区在全省130个省级以上开发区综合考核评价中位居前列，获得省政府通报奖励;在全省17个进入国家级开发区培育期的开发区综合考评中，获得第2名;获批全市唯一省级智能家电特色产业集群(基地)。李白文化旅游区获评长三角最具网红特质旅游度假区。泗县当涂现代产业园连续两年获得全省县域合作共建园区目标考核第1名。现代农业示范区和乡镇工业集中区各项工作取得了新进展。 （三）致力抓统筹、优生态，城乡面貌持续改善城市功能品质进一步提升。开展国土空间规划编制，完成县城总体规划修编。46个城乡建设项目完成投资23.8亿元。启动建设南部新城，涂山大道延伸工程加快建设。综合客运枢纽中心投入运营，护城河综合治理二期、第一污水处理厂提标扩建工程完工。完成老旧小区整治4个、棚户区改造837户，实施马军寨农贸市场升级改造。启动电动车综合治理。连续两年以优异成绩通过全国文明城市年度复审，新时代文明实践中心建设试点工作获中宣部肯定。乡村振兴战略进一步深化。全面完成全国农村集体产权制度改革和全省“三变”改革整县推进试点任务，在全省率先实现村级集体经济“脱壳消薄”目标。成功创建全国农村创新创业典型县。乌溪镇获评全国“一村一品”示范镇，大陇镇、塘南镇获评全省“一村一品”示范镇。持续推进美丽乡村建设，成功创建护河镇兴禾村等5个省级重点示范村、石桥镇光华村等11个省级示范村，桃花村入列中国美丽休闲乡村。深入开展农村人居环境整治“五清一改”和农村“三大革命”，实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，完成改厕9200座。江心洲生态花岛加快建设，芳蕾玫瑰示范园、花溪谷诗城花岛一期建成，花溪大道即将竣工。加强乡村治理，入列全国乡村治理体系建设试点县，乌溪镇七房村获评全国乡村治理示范村。完成农村公路扩面延伸工程260公里。农村水利、交通、能源、信息等基础设施逐步完善。生态文明建设进一步加强。成功创建全国生态文明建设示范县，两度蝉联中国最美县域。加快推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，32项年度任务全面完成。抓好突出环境问题整改，247件中央和省环保督察交办问题、23件“三大一强”专项攻坚行动突出生态环境问题完成整改。61家非法无证码头、8家船舶修造企业、54家畜禽养殖场、129家“散乱污”企业完成整治，2123艘渔船全部拆解。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度42.8微克/立方米，饮用水水源地水质达标率100%，完成土壤污染治理与修复规划编制。建立河湖长制长效管理日常巡查机制。实施林业增绿增效行动，新增造林4200亩，成功创建全国绿化模范县、国家园林县城。黄池镇入列省级生态镇、全省森林城镇。 （四）致力抓民生、重治理，社会事业协调发展办好民生实事。26项省民生工程、6件为民办实事项目累计投入7.4亿元。围乌路提升改造工程标准段完工，天然气管道铺设有序推进。大公圩及湖阳镇供水改造提升工程加快建设。完成农村危房改造101户、敬老院改造升级3个。新增城镇就业8629人、农村劳动力转移就业8837人。当涂经济开发区科技创业园获批省级农民工返乡创业示范园。实现城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇统一，低保、农村特困供养标准再提高。县老年大学活动中心主体竣工。农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作扎实推进。优化公共服务。完成教育布局专项规划编制，实验学校釜山路分校、青莲路分校启动建设，马鞍山学院成功转设为本科独立学院。国家卫生县城复审顺利通过，太白镇获评全国卫生镇，县疾控中心入列全国首批疾病预防控制信息化试点单位。“智医助理”信息系统实现全覆盖，中医院住院康复楼建成即将投用。四度蝉联中国民间文化艺术之乡。吴泰昌文学馆正式开馆，洞阳东吴墓获批第八批国保单位，原创黄梅戏《燕子归时》荣获省“五个一工程”奖，《中国影像方志·当涂篇》等大型纪录片在央视播出。护城河体育公园被评为省级体育生态公园。加强社会治理。“法治当涂”“平安当涂”建设扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得明显战果，摧毁了一批群众反映强烈的涉黑涉恶团伙，治理了一批治安乱点。深入开展“四重”信访矛盾排查化解。扎实开展“1+5+N”安全隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势持续稳定。群众安全感和满意度持续位居全省县区前列。国防动员、人民武装、拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字和关心下一代等工作都取得了新成绩。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动和“三个以案”警示教育。全面推进依法行政，坚持县政府常务会议学法制度，健全重大事项合法性审查制度。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议24件，县政协提案71件。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。完成政府机构改革。深化财税体制改革，财政资金绩效管理综合评价获省级表彰。全面加强财政预算、政府性投资项目和招投标等重点领域及关键环节的规范管理，启动开展规费清理和固定资产盘活处置工作。加强政府效能建设，出台力戒形式主义官僚主义“转作风、提效能”具体举措，政府系统会议、文件、督查检查大幅减少。严控“三公”经费，压减一般性支出5%。2019年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、镇村建设、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了明显成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在当涂落地见效的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。成绩来之不易，每一位代表都是当涂发展的推动者和见证者，每一位市民都是当涂发展的建设者和共享者。在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些短板和不足。主要是：经济总量不够大，综合实力还不够强;产业结构不够优，传统产业转型压力较大，新兴产业发展还不够快;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;财政收入增长放缓，债务规模和资金压力仍然较大;营商环境仍需进一步优化，教育、医疗等社会保障方面与群众期盼还有差距;人大议案、建议和政协提案办理质量还有待进一步提升;政府作风建设仍需进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，责任重大，任务艰巨。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，当前国际环境更趋复杂严峻、世界经济增长放缓，国内经济面临多重困难、下行压力持续加大，加之自身存在的一些弱项和短板，我们必须要做好沉着应对的准备，必须要付出更为艰苦的努力。从机遇看，当前我县区位优势明显、产业基础扎实、发展态势良好，拥有很多的有利条件，支撑经济平稳运行的积极因素正在逐步增多，特别是随着长三角一体化、长江经济带等重大战略的深入实施，“放管服”改革、减税降费、基建投资补短板等政策效应的持续显现，以及奥克斯、顺丰等一批新的重大项目产能逐步释放，必将为全县高质量发展提供更加有力的支撑。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央和省、市决策部署，落实县委十三届十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，全面融入南京都市圈、融入长三角一体化发展，高质量实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%;财政收入增长7%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长高于全市平均水平;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）坚持扩大增量与优化存量并重，推动经济发展高质量聚力长三角一体化促开放。以全面对接融入南京为切入点，奋力打造长三角一体化发展先行区和示范区。加强规划融合对接，积极发挥规划引领作用，加强与长三角规划特别是南京市规划对接，精心编制“十四五”发展规划纲要、国土空间总体规划，以及专项规划、区域规划。科学确定目标任务，谋准谋实工作举措，高起点谋划一批重点任务、重点项目、重点工程。加强园区产业对接，主动对接长三角发达地区，加快推进与南京、上海、宁波等长三角重点区域开发园区、龙头企业、商会、行业协会合作共建园区。学习借鉴苏州工业园“十个一”培育机制，通过龙头企业引领、重点项目支撑、创新要素集聚、产业链条延伸，推动当涂经济开发区主导产业发展壮大，全力创建国家级开发区，继续在全省省级以上开发区中争先进位。深化文旅合作，加快把当涂打造成为南京“后花园”、长三角休闲旅游度假首选地之一。加强科研平台对接，支持国星生化、超美科技等企业与复旦大学、南京大学、浙江大学等沪苏浙知名高校深化产学研合作，设立实验室、研发中心、院士工作站等研发平台，加快科技成果转化。加强公共服务对接，推进长三角政务服务“一网通办”窗口建设，不断扩大应用范围。积极引进沪苏浙优质教育、医疗等资源，鼓励马鞍山学院与沪苏浙知名大学开展合作，支持县人民医院与南京知名医院合作共建医联体及专科联盟。扎实做好巢马城际铁路、宁马城际铁路、扬镇宁马城际铁路、宁马高速“四改八”、秦淮河二期航道整治等重大项目保障工作。聚力产业升级兴实体。稳增长关键是稳企业。大力实施稳企强企增企行动，全面抓好国家和省市支持实体经济发展的各项政策落实，促进民营企业加快发展，新增规上工业企业20家以上，新发展民营企业800家、个体工商户2000户。加快新兴产业集聚发展，推进“三重一创”建设，加快提升战略性新兴产业集聚度，实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区，加快形成3个百亿级产业集群。积极推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。战略性新兴产业产值增长16%。加快传统产业转型发展，积极争取国家智能制造试点示范项目，推动制造业智能化改造、数字化转型，培育2-3个数字化车间。加大技改投入力度，重点推进长江钢铁、海狮织造、广源法兰等亿元以上技改项目20个以上，技改投资增长10%。支持钢铁、电力等产业提升绿色化水平，培育一批绿色工厂、绿色产品。引导企业加强生产研发、技术提升，实施现代企业管理制度，提高产品附加值，促进企业向“微笑曲线”两端拓展。加快现代服务业提升发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展现代金融、研发设计、电子商务、现代物流等生产性服务业，培育发展文化创意、托幼家政、健康养老等生活性服务业。繁荣消费市场，积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。积极发展“夜间经济”，打造一批特色型、创业型夜市。新增限上商贸企业8家以上、规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8%。聚力项目带动扩增量。坚持招大引强，落实县领导领衔招商制度，强化考核激励，发挥新组建的4个专业招商小组作用，聚焦重点区域、主导产业、龙头企业、优质项目，大力开展精准招商、以商招商、委托招商、协会招商。全年签约超亿元项目50个以上，其中超10亿元项目4个以上、超20亿元项目2个以上。实际利用外商直接投资增长10%。强化项目引领，全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目60个以上、新竣工项目60个以上。推动月兔智能家居产业园、富厚空调等重点项目开工建设，推动扬山联合空调压缩机配件一期、兰宝智能传感设备等重点项目加快建设，推动双梓铜业、兆曜科技等重点项目竣工投产。结合“十四五”规划编制，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，谋划储备项目100个以上，争取更多项目列入国家和省、市盘子。优化营商环境，认真贯彻《优化营商环境条例》，全面落实优化营商环境100条，深入推进“一门一窗一网一次”改革，开通县政务服务热线，常态化开展“四送一服”和营商环境体验式督查，持续推进退规停产企业服务帮扶、用工融资纾困解难、减税降费政策落实，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，及时兑现惠企政策，让企业有更多实实在在的获得感。聚力亩均效益优存量。全面落实创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，推进亩均效益评价全覆盖。加强科技创新，积极争创国家创新型县，实施创新主体培育工程，力争新增高新技术企业30家以上，总数达到100家，高新技术产业增加值增长15%。新增科技小巨人企业15家以上、“专精特新”中小企业5家以上。加快推动企业科技成果转化，新增发明专利100件。积极引进高精尖、创新型、紧缺型人才，培育高层次人才团队2个。提升质量效益，培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业2家，积极争创中国、省政府和市长质量奖。继续推进粤美科技、金菜地等企业上市，新增“新三板”挂牌企业2-3家。全力培育细分领域“单打冠军”“隐形冠军”企业。推进集约发展，按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的原则，优化土地利用结构，增强土地投资强度，盘活存量用地，破解土地瓶颈制约，节约用地成本，清理闲置及低效用地1000亩以上，兼并重组企业10家以上。 （二）坚持完善功能与提升内涵并重，推动城乡建设高品质着力打造精致县城。加快南部新城建设，推进涂山大道延伸工程，完善教育、商业等配套设施，拓展发展空间。布局完善城市绿地、街头游园、健身路径、休闲广场、停车场等公共设施。开展小黄山、白纻山环境综合整治，实施襄城河公园功能提升工程。改造老旧小区5个、棚户区568户，推进高层住宅二次供水、供气管网改造，加快第三污水处理厂建设。全面落实文明创建长效管理机制，推动创建理念、城乡环境、市民素质、志愿服务、管理水平全面升级，深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作，确保以优异成绩蝉联全国文明城市。着力推进乡村振兴。发展乡村产业，编制现代农业发展规划，发展一二三产叠加相连的“六次产业”，积极创建农村产业融合示范区、农业发展强镇、特色小镇、特色田园综合体等产业融合平台。新增规上农产品加工企业2家、家庭农场40家、产业化联合体1-2家，规上农产品加工产值增长8%。推进农村电商提质增效，新增农村电商经营主体70家，创建省级电商示范镇1个、示范村5个。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，壮大农村集体经济，实施村级集体经济“培强扶优”工程。提升乡村颜值，继续推进美丽乡村建设，新创省级重点示范村和示范村10个以上。持续实施农村人居环境整治“三年行动”，扎实推进“三大革命”“三大行动”，完成改厕9600座，实施乡镇污水处理厂及配套管网建设、农村环境整治与产业协调发展建设等重点项目。加快打造江心洲生态花岛，推进花溪谷诗城花岛二期、金色田园花海等项目建设。实施姑溪河、青山河风光带建设，加快推进围乌路提升改造工程。建成高标准基本农田3000亩。完成农村公路扩面延伸工程180公里，争创全国“四好农村路”示范县。实施农村饮水安全巩固提升工程、农排电网建设改造工程。加强乡村治理，全面推进全国乡村治理体系建设试点工作，实施乡风文明培育行动，深化移风易俗，简办婚丧喜庆，倡树文明新风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极争创全国乡村治理示范镇村。着力加强生态环保。巩固全国生态文明建设示范县创建成果，积极争创国家“两山”理论实践创新基地。持续抓好突出环境问题整改，深入开展长江经济带生态环境突出问题排查整治，落实问题发现、交办、整改、督查、反馈闭环机制，加强日常巡查、动态巡查，全面消除各类生态环境风险隐患。持续抓好污染防治攻坚，打好蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水水源地保护和入河排污口监管，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土持久战，全面实施土壤污染防治行动计划。持续抓好生态保护修复，深入推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，加快长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程建设，开展农业面源污染治理，强化长江流域禁捕水域日常巡查，抓好石臼湖自然保护区保护工作。开展绿化提升行动，新增造林2000亩。 （三）坚持政府主导与共建共享并重，推动社会治理高水平大力提升民生服务保障实效。继续实施好省民生工程，办好县城区及高铁站公共停车场建设提升、标准化足球场建设、普惠制幼儿园扩面和义务教育校舍改建、新政务服务中心改造提升、“三塔”遗迹保护提升、护河和塘南烈士陵园环境改造等6件新增民生实事，继续开展农村妇女“两癌”免费筛查。实施更加积极的就业政策，帮助高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业。落实全民参保计划，推进社会保障全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。加快推进养老服务体系建设，实现城乡养老服务三级中心建设全覆盖。持续做好农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。大力提升社会事业发展水平。优先发展教育事业，以争创全国义务教育优质均衡发展县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县为抓手，加快学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育创新发展，支持马鞍山学院加快发展。深化医药卫生体制综合改革，推进紧密型县域医共体试点工作;实施县级医院医疗服务能力提升工程，加快县人民医院肿瘤专科及康复病区建设、石桥中心卫生院提升改造、太白中心卫生院精神专科建设。推进文化强县建设，确保公共文化服务体系示范区通过国家验收。积极申报千年古县。推进体育强县建设，广泛开展全民健身活动。做好第七次人口普查。加强拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字、老龄和关心下一代等工作。大力提升社会综合治理能力。完善社会治理制度，加快建设社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快“法治当涂”“平安当涂”建设，推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助;创新升级社会治安防控体系，加快推进“雪亮”工程建设，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访积案化解。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力;严格落实安全生产责任，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。加强国防动员、人民武装等工作。与此同时，我们将继续支持年陡镇加快发展、再创新业绩。 （四）坚持激励担当与监督约束并重，推动政府服务高效能全面加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。全面打造法治政府。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作，严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下，依法履行权力。认真听取人大代表、政协委员和各个方面的意见，高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开、审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。全面增强施政本领。等高对标沪苏浙，不断解放思想，创新发展理念，切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面提升政府及各部门政策学习研究、工作谋划推动和应对复杂局面、解决疑难问题的能力。进一步增强政府系统的执行力，坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，推动各项工作有力有序有效落实。全面强化责任担当。牢固树立担当实干精神，始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，扛起责任，勇于担当，善于作为，奋力推动各项工作走在全省全市前列。坚决整肃庸政懒政怠政行为，充分用好鼓励激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的发展环境。全面树立清廉形象。牢固树立纪律意识和规矩意识，持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义。坚持政府过紧日子，坚决压缩一般性支出，把有限的资金用到保民生、促发展上。健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解债务风险。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续深化财政资金、工程建设、招投标、征地拆迁等重点领域规范管理，打造廉洁政府。各位代表!新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为奋力争当全省县域高质量发展领跑者，加快建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年塘南镇政府工作报告

  2020年1月16日在塘南镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长祖学明各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开拓进取、扎实工作，全镇经济社会总体平稳，稳中有进。全镇完成规模工业产值1.32亿元，同比增长24.6%;规模工业增加值2706万元，同比增长10.8%;社会固定资产投资2.99亿元，同比增长15.9%，其中：工业性固定资产投资9822万元;限上社会消费品零售额2207万元，同比增长23.5%;农村居民人均可支配收入26182元，同比增长9.6%;完成财政收入3958万元，超出全年财税任务16.4个百分点。过去的2019年，有困难和挑战，也有机遇和发展，我们主要做了以下工作。 （一）以提升综合实力为要务，狠抓经济发展。经济指标稳中有升。紧盯财政收入任务目标，充分发挥部门联动作用，做好服务企业工作，摸排挖掘税收潜力,大力发展总部经济，培植税收新的增长点，积极协调对接税收征管部门，多渠道强化收入征管。完成财政收入3958万元，超出全年财税任务16.4个百分点。项目建设紧抓不懈。投资5000万元的商贸综合体一期工程，已完成规划选址、场地平整，用地指标报批，主要建设1.5万平方米商住小区及附属设施;投资1.2亿元的特种水产品标准化养殖基地建设项目，改建2000亩的特种水产标准化精养塘，年产优质药用水蛭5亿尾，目前项目成功申报入库;农田水利“最后一公里”项目总投资1300万元，重点建设曹坝、凤凰等村及南圩农田泵站、涵闸、农用桥等基础设施，受益面积达9000亩;总投资5349.7万元"四好农村路"扩面延伸工程建设任务62.5公里，目前工程已全部竣工。完成坑塘复垦补充耕地720亩，已通过上级验收。招商引资再上台阶。紧紧围绕“招大引强选优”的宗旨，强力推进招商引资工作，利用我镇水面优势，生态环境优势，优化引资结构，创新招商方式、完善投资促进机制，推动招商引资工作稳步发展。2019年河蟹文化产业园项目签约，由上海客商投资约1.8亿元，建设集商业综合贸易、旅游文化体验、生态养殖示范三大功能区为一体的河蟹文化产业园，目前项目已备案，正积极争取土地指标。产业结构调整升级。以乡村特色资源为依托，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，培育龙头企业推动产业振兴，发掘乡村产业“新绿金”。塘南水产大市场2019年水产品(螃蟹、龙虾)交易总量25000吨左右，交易额20多亿元;海滨水产生态养殖专业合作社为农户提供河蟹养殖技术咨询、技术培训，带动规模化、集约化养殖面积达10000亩，2月份入选“2019农民合作社500强”第139位，获得2019年“王宝强杯”全国河蟹大赛金奖;盛农农业集团以南圩7000亩种植基地为基础，着力打造现代农业科技园区，南北圩稻米获得有机产品认证和2019年安徽名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖，盛农创新创业孵化实训基地入围“全国农村创新创业实训基地”;优化升级农村电商，与“淘马鞍山网”等平台合作，实现小农户对接大平台、小生产对接大市场，增强村级经济抵御市场风险的能力。 （二）以建设美丽家园为重点，狠抓生态治理。推进乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，新增市级以上农业龙头企业1家、家庭农场2家、产业化联合体1家。全面完成全国农村集体产权制度改革和“三变”改革试点任务，强化壮大村集体经济发展能力，2019年4月26日在省委召开深入学习贯彻习近平总书记农村改革座谈会重要讲话精神暨推深做实“一抓双促”工程座谈会上作为马鞍山市唯一乡镇代表作发言。11月塘南镇被评为全省“一村一品”示范镇。白马村被评为省级美丽乡村示范村和马鞍山市十大美丽乡村。推进美丽乡村建设。坚持统一规划、集中投入、分步实施的原则，分别投资400多万元对2018年度曹坝省级美丽乡村中心村和2019年度普新省级美丽乡村中心村进行全面建设，推进基础设施建设和公共服务配套建设，强化环境综合整治，提升村庄建设品味，目前曹坝中心村高分通过省级验收，普新中心村建设正稳步推进。推进农村人居环境整治。全面开展农村人居环境整治“五清一改”行动，参与整治工作超过900余人次，清理河塘沟渠138处，拆除无功能废弃房屋65处，清理废旧广告牌74㎡;扎实推进农村“三大革命”，农村垃圾无害化处理率达100%，推行农村生活垃圾处理市场化运营模式，实现政府驻地污水处理设施全覆盖;完成改厕1047座，积极开展改厕工作“回头看”，夯实改厕实效;7个村同步试点开展垃圾分类工作，修建20座垃圾分类亭。推进生态文明建设。全力推进河长制、林长制工作，动员村民主动植绿护绿35亩，成活率98%以上;扎实开展大气污染防治和“秸杆禁烧”工作，指导相关企业作坊煤改电，推广清洁能源，打赢“蓝天保卫战”;开展固体废物非法处置排查整治，固废非法处置率100%;完成2017年省环境保护督察组转办信访案件“回头看”整改和17件市长热线反馈问题;完成2019年国家卫片整改任务共计11宗8.76亩。 （三）以提升幸福指数为根本，狠抓民生保障。建立健全社会保障体系。落实全镇707户887人的低保对象动态管理工作，共计核减80户92人。关注优抚对象，加强重度残疾人、五保等各类弱势群体的帮扶救助工作，切实抓好救灾救济和农村大病救助工作，及时发放各类救助资金25万余元。城乡居民养老保险累计参(续)保率达92.65%，新农合、银龄安康参保率均为100%。广泛开展新时代文明实践活动。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动509次，志愿者2203人，活动参与13251人次;推进文化惠民，培育文明新风，移风易俗，乡风民风不断改善，兴永籍广东客商张玉财捐资100万人民币用于家乡的公益事业;开展塘南镇首届乡村春晚和购物节等12次文化活动，参加活动人数达800人次;积极参加县优秀乡镇文化站、群众业余文艺团队等推荐工作，其中吴村港村被评为马鞍山市三星级“优秀农家书屋”。推动各项民生事业发展。完成围乌路改造提升项目塘南段拆迁整治任务;投入23万元完成农村危房改造15户;投入36万元建成9个村级“儿童之家”;完成边湖、新卫村党群服务中心标准化建设;筹集9万元为敬老院43个房间安装水冲式厕所，改善老人们的生活条件;深化卫生计生优质服务，促进人口均衡发展。多渠道创造就业机会，鼓励自主创业，开展创业就业服务。积极开展征兵工作，向部队输送10名新兵。同时，统计、双拥、妇女儿童、老龄、红十字会、老年教育和关心下一代等工作稳步推进。 （四）以社会和谐稳定为基石，狠抓综合治理。扫黑除恶专项斗争深入开展。研究部署我镇扫黑除恶专项斗争工作，形成镇村两级齐抓共管的格局;摸排“村霸乡霸”线索2条，抓获犯罪嫌疑人9名;建立“一村一策”，完成软弱涣散村整顿工作;认真开展村“两委”换届“回头看”。信访维稳工作做细做实。全力推动信访积案化解和矛盾纠纷调处工作，深入开展平安建设工作，完善应急处置机制，圆满完成“迎大庆、保平安、护稳定”各项工作任务。同时做好禁毒、应急、反邪教等工作，严厉打击违法犯罪，强化治安巡逻防控，扎实开展校园周边环境整治行动。公共安全管理从严管控。坚持安全生产例会制度。开展安全生产专项整治15次，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时整改。推动农村食品安全“四员”和聚餐备案制度落实，加强宣传教育培训，提高全民食品安全意识。企业用工规范管理。开展农民工工资专项整治行动，切实保障劳动者合法权益。深入全镇30家在营服装企业，引导1300名职工全部签订了《劳动合同书》。调处零星劳资纠纷10起，追讨农民工工资25万元。 （五）以提升政府效能为核心，狠抓自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。有效提升依法行政水平。将政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表议案和建议。严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。扎实推进党风廉政建设。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，深入各站所、各村居进行督促检查，促进机关作风和干部作风转变;开展“三个以案”警示教育活动，发放典型案例汇编，进一步筑牢基层党员干部廉洁从政防线。过去一年的奋斗历历在目，取得的成绩来之不易，这些都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、拼搏奋斗的结果。借此机会，我代表塘南镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有参与塘南镇建设发展的各界人士，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到存在诸多困难和不足：一是经济体量小，发展的后劲不足;二是农业产业化、规模化程度不高、竞争力不强;三是集镇建设滞后、辐射带动能力不强;四是税源匮乏，财政收支压力持续增大;五是镇村干部作风有待改善。对此，我们将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，认真加以解决。 二、2020年政府工作安排2020年注定是中国极具意义的一年，它既是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们要做好充足的准备，以饱满的热情去迎接这意义非凡的一年。不惧挑战、抢抓机遇，着力打造“特色水乡、魅力塘南”。2020年，我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省、市、县决策部署，大力实施乡村振兴战略，促进 一、 二、三产融合发展，谱写“特色水乡、魅力塘南”发展新篇章。2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：规模工业总产值增长9.2%;固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长9.8%;财政收入增长7%。为实现上述目标，我们将做好以下五个方面工作： （一）聚焦聚力抓项目，高质高效增活力。一是全力推进为民服务中心建设。政府自筹资金，选址大姜村12.3亩土地，新建3398平方米的为民服务中心大楼和群众文化体育休闲广场，打通服务群众最后一公里，全力提升基层政务服务水平。目前项目已完成土地征迁、规划调整、环评、安评、立项、勘探、设计方案报批等工作;二是大力推动河蟹文化产业园项目建设。项目总拟投资1.8亿元，目前项目已备案，正在落实土地指标。建成后可形成集交易集散中心、旅游观光度假、生态养殖示范基地为一体的综合园区，预计可实现水产品年交易量30000吨，年交易额可达30亿元;三是着力建设商贸综合体项目。项目总投资5000万元，目前项目开始打桩。该项目建成后，可进一步提升城镇化建设水平，有效带动集镇商贸服务业发展;四是大力开展闲置土地清理工作。积极探索实施土地增减挂和补充耕地项目，积极申报实施高标准农田建设项目和坑塘复垦补充耕地项目;五是倾力打造综合客运枢纽中心项目，建成后将实现城乡客运公交化，增强客运输送能力;六是竭力推进富民安置项目，规划选址占地3.16亩富民大道与连岛路东侧地块，项目已完成土地招拍挂，项目实施后将解决拆迁未安置的历史遗留问题;七是合力推动“四好农村路”扩面延伸工程，高标准建设14.32公里农村道路，实现交通提档升级。 （二）务实求变谋振兴，增色增靓提品貌。一是打造特色产业振兴示范带。依托水产大市场、海滨水产生态养殖专业合作社等载体，沿围乌路重点建设河蟹文化产业园、卫家荒田标准化养殖基地，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，大力发展水产品商贸、物流、精深加工、电子商务、水产科普和民宿等休闲服务业。二是打造水韵乡愁生态风光示范带。重点依托大高、大姜、曹坝3个省级美丽乡村中心村、公圩胆水乡农耕文化公园、水阳江支流防洪堤坝、南圩万亩稻田风光等，融合夏庄“七夕”水灯、周兴嗣族谱、藏皇阁、桃园荡烈士纪念碑等民俗、红色文化，大力发展旅游观光、农耕体验、特色餐饮、水乡摄影、农产品节庆活动等。三是持续提升镇村品貌。加快推进集镇污水管网建设，继续推进美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治三年行动，扎实开展农村“三大革命”，全面推进农村生活垃圾分类试点工作，加快围乌路改造提升、农村饮水安全巩固提升等工程，持续抓好突出环境问题整改和生态保护修复工作，加强日常巡查，消除各类生态环境风险隐患。 （三）统筹统管保民生，访情听意解民需。一是坚持保障和改善民生。开展救灾救济、各类困难人员帮扶、农村低保和大病救助工作，抓好城乡居民参保续保、新农合筹资等工作;做好普惠制幼儿园扩面工程、义务教育校舍改建和塘南初中操场新建、桃元烈士陵园环境改造四件民生实事，继续实施农村妇女“两癌”免费筛查，努力提高群众的满意度、幸福感和获得感。二是协调各项社会事业发展。大力发展武装、科教事业，扎实推进村部标准化建设、“一事一议”、文化惠民、技工大省技能培训、小农水、危房改造等民生工程。推进新时代文明实践所(站)建设。大力提倡移风易俗、培育文明新风。深化卫生计生优质服务，促进人口均衡发展。 （四）齐抓共管护稳定，共治共享促和谐。一是提升社会治理水平。全面贯彻党的十九届四中全会精神，倡导全民共建共享幸福家园的理念，完善社会治理制度，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。二是做好信访维稳工作。深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序。做好信访人员的教育疏导、稳控工作，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，及时排查各类不稳定因素。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，确保社会大局稳定。三是做好安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的方针，将开展安全生产工作督查纳入常规性工作内容，及时排查隐患，消除危险、危害因素;着力构建安全网络，做到安全生产“警钟长鸣，常抓不懈”，坚决遏制安全生产事故的发生。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。 （五）固本浚源葆本色，再接再厉提效能。一是强力推进自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。严格落实党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用于发展经济、保障民生上，努力打造为民务实清廉政府。二是强力推进为民执政。提升干部干事创业的精气神，激发干部干事创业积极性和主动性。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。三是强力推进作风建设。积极推行“只进一扇门”“最多跑一里”和“不见面审批”工作机制;强化服务意识、端正工作作风，开展热情、周到、礼貌服务，全面塑造为民服务新形象;机关干部主动深入基层调查研究，了解社情民意，努力做好对基层的服务保障和指导协调工作。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心，牢记使命，锐意进取，勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，奋力推进塘南各项事业的发展，为创造塘南人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!春节即将来临，提前给各位代表拜个早年，祝大家鼠年大吉，万事如意!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年塘南镇政府工作报告

  2019年2月23日在塘南镇第十三届人民代表大会第六次会议上塘南镇人民政府镇长赵仁华各位代表：现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为主线，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了镇第十三届人大第五次会议确定的目标任务，迈出了全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的坚实步伐。 （一）我们始终坚持把加快发展作为第一要务，提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升紧紧围绕高质量发展要求，结合镇情，精准施策，经济运行呈现提质向好的良好态势。2018年，镇财政总收入完成4846.1万元，占目标任务的268.6%。地方公共财政预算收入完成2122.4万元，占目标任务的300.6%。工业投入5.5亿元，增速3.7%。规上工业总产值2.03亿元，同比增长6.6%。固定资产完成投入8.7亿元，固定资产投入项目22个，其中500~5000万投入项目21个，5000万以上投入项目1个。限额以上批零住餐企业营业额完成12.2亿元，同比增长30.4%;限额以下批零住餐销售额完成456.6万元，同比增长45.6%。 （二）我们始终坚持把乡村振兴作为第一目标，优化布局兴产业，完善设施强基础，镇村面貌呈现新气象1、推进农业现代化进程。厚植筑巢引凤优势，成功引进江西乡之畔农业开发有限公司农业开发项目、山东寿光农业科技有限公司赣鲁创泽农业开发项目等一批优质项目。积极推进工控塘南第六产业园项目，流转土地1224亩，计划整体投资5亿元，目前完成投资1.35亿元，致力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。6个单体8.3亩的国产大棚全部安装完成。国内最大的单体50亩欧洲大棚正在进行骨架安装和顶部玻璃安装。2、破解农业单一布局。引进郑州新水工机械有限公司建筑工业化PC构件及商砼项目。引进外贸出口企业南昌创世纪包装机械有限公司，打破了我镇历年外贸出口数据为零的窘境。3、激活农村经济管理要素。土地确权扫尾工作、农村集体资产清产核资工作、富盛村试点产权制度改革工作全面完成。通过鼓励村民土地入股，进行土地流转等措施，发展壮大村集体经济，消除了9个村集体收入不超过6万元的空壳村。4、优化国土空间布局。及时制止违法用地行为15起，卫片执法查处5起，违法用地行为得到进一步遏制。2万余幢房屋的“房地一体”测量工作全面完成，为不动产确权发证工作垫定基础。5、加快构建兴利除害的现代农田水利体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全力推进高标准农田项目建设，现已完成工程量95%。投入837万元的农田水利项目建设稳步推进。土地整理项目已接近尾声。投入2121万元，完成“双星灌区”项目。投入580万元，完成和丰农业综合开发项目。投入20万元，对外洪电站进行检修，补充防汛物资。强化落实“河长制”，对抚河故道、焦头河“河长”划分责任段，落实责任。加强河道管理，严厉打击非法采砂，行政拘留非法采砂人员2人，切割非法采砂船4艘。6、生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。秸秆禁烧成效显著，通过发动群众广泛宣传、组建队伍日夜巡查、源头治理严格管控等措施，实现了“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。打好水体保卫战。拆除田万村43户、禁养区10户猪栏，遏制了臭气满村庄、猪粪满沟渠的现象，水质得到了进一步提升，得到了周边群众的认可。打好环境长效战。聘请农村保洁员305名，集镇保洁员22名。清理压缩各类垃圾9900吨，评选季度清洁工程先进单位30个，打造村级清洁工程示范村庄69个。7、大力开展村级组织活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设。多方筹措资金210万元，实施田万村等6个村委会的维修改造，实施港头村、新联村2个村委会的新建重建。把村级组织活动场所建成集“党员活动、教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐”于一体的多功能活动场所。 （三）我们始终坚持把精神文明建设作为第一路径，文化宣传聚人气，文明创建亮形象，千年古镇焕发新活力1、文化建设成果丰硕。贺郎歌有亮点。打造布展市级非遗塘南贺郎歌传承传习基地。贺郎歌节目选送参加了2019年央视春晚江西片区节目录制，同时接受江西省电视台采访和央视采风，塘南文化传承影响力和美誉度得到了进一步唱响。令公庙有内涵。积极开展令公庙爱国主义教育主题宣传实践活动，接待社会各界人士1000余人，义务讲解40余场。“昌南名菜”有味道。积极开展“昌南名菜”推荐评选活动，“金鹅抱银蛋”成功入选。2、文明创建收获满满。抓综合治理，提升镇村环境。开展“美丽塘南幸福家园”环境综合整治、六小行业治理、僵尸车治理、“马路本色”行动、交通文明劝导等活动。 （四）我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举稳脱贫，多元供给提服务，群众生活再上新台阶1、脱贫攻坚成效显著。我镇有石岗村、西河村2个省级贫困村，全镇建档立卡贫困户588户1700人，基数大，任务重。2018年，通过稳步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现当年脱贫158户502人，累计脱贫520户1544人。2、大力做好民政工作。深入宣传殡葬改革政策，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立丧葬礼俗新风。稳步推进23个村的千秋堂项目建设，48亩殡葬改革用地得到全面落实。绿色火化率100%。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。投入资金50万元，对敬老院进行提升改造，进一步提高了老人的生活条件。落实优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等政策。3、大力改善出行条件。投入2278万元，完成塘滁公路黑化。昌万公路、塘滁公路、堤顶公路构建的“干”字型沥青公路网初步形成。塘南至富盛村道路、五沙线至新光村道路、篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路正在维修。民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程稳步推进。新增梓溪村至市区公交线路，途经6个村，受益人口达25000人。4、大力改善居住条件。新农村建设全面开花，投资2250万元，涉及19个村的75个新农村建设点全部完工，村庄环境得到大力改善。大力推进厕所革命。投资570万，推进建设公厕31座。大力改善饮水条件。投入600万元，推进蔡家村安全引水工程，村民持续多年使用的“铁锈水”即将画上句号。大力造林绿化，投入150万元，打造新联幼儿园、石岗村委会、西河村文化大院、红星小学等重点绿化点。5、大力改善教育和医疗条件。成立蓓蕾教育助学中心，弘扬乡贤捐资助学的传统，发动130余位乡贤捐款468万元。2018年，奖励优秀教师10人、优秀新录取大学生6人，资助困难新录取大学生10人。投入400余万元，新建或改建学校线路、宿舍、校门、车棚、球场和食堂。村卫生室标准化建设项目全面完工。投入36万元，改建田万村、石岗村、西河村卫生室。投入55.21万元，新建篁山村、新联村卫生室。6、抓好就业工作，筑牢民生之本。新增就业岗位208个，下岗失业人员再就业26人。发放小额贷款400余万元，扶持10人创业。7、听民声、解民困、惠民生、赢民心。开展民情连心桥活动47次。利用170余万元，解决群众诉求214个，开展街道整治、市场拆违、护堤清淤等，赢得了广大群众的好评。8、全面落实二孩政策，办理一胎生育服务卡280例、二孩生育服务卡338例、再生育证3例、流动人口婚育证明145例。计划生育服务方面，为313例政策内生育对象提供免费孕前优生健康检查，为3260个适龄妇女进行生殖健康普查。落实奖励政策方面，为农村独生子女户、二女户落实奖励政策16项，奖励及扶助2670人。9、社会大局和谐稳定。加强和改进信访工作，切实解决了一批长期没得到解决的、群众反映强烈的信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚氛围，彻查线索2例。“两所一庭”提升改造工程全面验收。推进“雪亮工程”，构建全区域无死角的智能监控和预警系统。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。开展食品药品安全专项整治行动、防范打击非法集资宣传和风险排查活动，群众安全感和满意度得到大幅提升。 （五）我们始终坚持把政府自身建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态建设“五型”政府，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。成立作风问题专项督查组，对镇、村两级干部的作风情况展开督查，对上班不在岗、工作不在线、工作开展不力的人员，发现一个、处理一个，绝不姑息。2018年，开展督查23次，因作风问题处理137人。便民服务中心推出错时延时服务制度。在工作日的中午时段提供延时服务，在双休日、节假日的工作时间提供错时政务服务。工作没有办结的，主动延长工作时间。将一般事项授权给窗口签发，减少办事环节，缩短办事周期，实现阵地前移，方便办事群众。与此同时，武装、民兵预备役和双拥工作不断加强，统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进，并取得了阶段性成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到了纷繁复杂的困难，但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大的有效监督、倾力支持，离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强，更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大，产业结构还不够优，综合实力还不够强，传统产业亟需改造升级，创新动能不够强，农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账，污染治理任务艰巨，重点流域、黑臭水体治理仍需加大力度，绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板，民生福祉改善离群众的期待还有差距。对标“五型”政府建设，职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，抖擞精神，迎难而上，负重前行，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是率先全面建成小康社会的决战之年、攻坚之年、“啃硬骨头”之年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的关键之年。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真按县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，紧紧抓住交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和“驰而不息、久久为功”的韧劲，咬定目标任务不放松，变压力为动力，化被动为主动，团结协作，抢抓机遇，放手拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全会精神，从更高层次贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的目标任务，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%;财政总收入增长7%;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%。今年要重点抓好以下民生实事：1、公交枢纽站建设2、高标准农田建设3、集镇综合整治改造建设工程4、昌万公路美丽示范线整治改造工程5、张溪村南坊东小康示范村建设工程6、公共厕所建设7、农田水利基础设施建设项目为此，今年重点抓好以下四方面工作。 （一）着力抓好第一要务，筑牢高质量发展阵地1、推进农村产业振兴。持续推进塘南第六产业园项目。预计3月底基础设施完工，8月底开园。同时在昌万公路沿线布局现代农业项目，打造一村一品一基地，大力调整农业产业结构。加大塘南大米、水产、蔬菜等品牌力度，提升“生态塘南、绿色农产”影响力。2、推动新型城镇化。以政府为主体，投入5000万，实施状元故里水韵塘南集镇改造工程。将进行立面改造、管线下地、雨污分流，修建以状元湖为中心的居民休闲游园，让集镇美起来。以市场为主体，引导社会资本对令公庙周边进行棚户区改造，打造慢生活休闲旅游区，让集镇“活起来”。投入2000万，进行四精线路建设。新建70座左右二星级公共厕所，深入推动厕所革命。稳步推进农村宅基地改革，实施一户一宅。3、建设发展大通道。大力推进城东交通枢纽站，积极争取县级用地计划，彻底解决群众“出行难，难出行”问题。稳步推进篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路、民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程。针对境内6.5公里昌万公路沿线，进行景观提升、部分道路硬化和拓宽、周边绿化、节点美化。打造一条农业休闲、风情品赏的旅游观光精品线路，重点对沿线节点进行提升，统一标识，彰显特色。对张溪村南坊小康示范村等沿线村庄进行立面改造、美化绿化。4、夯实生产基础。大力实施农业水利等基础设施建设。投入1.1亿元，对3.77万亩农田实施高标准农田改造。投入2200万元，实施灌区治涝工程。投入280万，对剩余41万平方米主排渍道全部进行清淤，争取资金打造1公里渠道标准段试点项目，为下一步主渠道高标准建设做样板。 （二）着力推动绿色发展，取得生态治理实效1、打造低碳环保镇，建设生态宜居村。针对畜禽养殖污染大，群众反映强烈等问题，对部分污染严重、规模小的养殖场实施拆除、关停、转产等措施，顺应群众对建设生态宜居秀美乡村的期望。2、推进公共机构节能，广泛倡导绿色低碳、节能环保的生产生活方式。在公共机构、企事业单位全面开展生活垃圾分类和绿色节能活动。 （三）着力保障改善民生，提高社会事业水平1、我们注意到还有未脱贫贫困户68户156人，这是我们工作的重点、难点与痛点。我们将立足精准要求，提升扶贫成效。进一步用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等重点领域政策措施，扶到点上、根上。我们将立足脱贫引领，加快镇村发展。把脱贫攻坚和镇村经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强镇统一起来，创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。我们将立足自力更生，激发内生动力。提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。做到履职不越位、引导不包办。帮贫困户找到稳定的增收致富之路，扶上马、送一程，巩固扩大脱贫成果。2、大力实施农村人居环境整治三年行动。持续做好农村清洁工程。投入1500万元进行张溪小康示范村建设。投入2130万元，对71个自然村点全部进行新农村改造，实现新农村建设三年扫一遍目标。继续推进蔡家村安全引水工程，保障群众饮水安全。3、投入630余万，实施民主小学基础提升工程、张坊小学新建教学楼工程、塘南中心小学附属工程。投入168万元，新建新光、新图、北星、港头、张溪、北联等6个村卫生室。4、加大传统文化资源传承保护力度。积极开展贺郎歌进校园活动，向学生传授贺郎歌知识和演唱技艺。做优做精贺郎歌传承传习基地，力争在全国唱响塘南贺郎歌品牌，打造塘南贺郎歌之乡。推进社会主义核心价值体系建设，再塑令公庙爱国主义教育基地品牌。围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动。5、以深入开展扫黑除恶专项斗争为引领，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。推进“法务云”平台建设，开通远程视频会见系统，为群众提供更为便捷的法律服务。充分发挥村级法律顾问的作用。继续实施农村“法律明白人”培养工程。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，进一步提高群众安全感和满意度。严厉打击非法采砂、电力捕捞、围湖造田、围堰养殖等违法行为。 （四）着力推进五型政府，切实加强自身建设大力开展“五型”政府建设，不断提高政府办事效率和自身形象，迸发塘南党员干部的干事创业活力。建设“忠诚型政府”，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，树立和践行正确政绩观。建设“创新型政府”，不断增强政府工作的开拓性和创造性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设“担当型政府”，踏石留印、抓铁有痕抓落实，敢于负责、动真碰硬攻难关，奖惩分明、严管厚爱优环境。建设“服务型政府”，切实转变政府职能，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建设“过硬型政府”，致力发展强本领，从严从实转作风，遵规守纪葆清廉。着力打造张溪等村党建示范点、田万村等“三风”示范点、西河村统战工作示范点、北联村廉洁示范点。扎实做好民兵、预备役、国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，配合退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、地震等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!艰难困苦，玉汝于成。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以推进“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民更加满意的政府。1、认真学习十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，紧密联系实际，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。建立容错机制，为干事创业担当营造良好氛围。2、依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。3、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。健全追责问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。4、严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“三重一大”强化监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定，驰而不息改进作风。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督与支持下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为建设大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡不懈奋斗，为全县全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出塘南镇应有的贡献!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年大陇镇政府工作报告

  政府工作报告(节选) 2019年1月17日在大陇镇第四届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表大陇镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是大陇镇蹄疾步稳谋发展、励志笃行争头名的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极适应经济发展新常态，凝心聚力、锐意进取、克难攻坚，较好地完成了镇四届人大二次会议确定的主要目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势。这一年，我们以推动高质量发展为目标，强调度、重实绩，综合实力明显增强。一是经济指标圆满完成。全年规模以上工业产值5.4亿元，增长17.9%;战兴产值1.2亿元，增长25.5%;固定资产投资7.5亿元，增长43.8%;限上商贸销售额6215万元，增长23.9%;财政收入3787万元，增长19.9%。财税、固定资产投资等主要经济指标增幅均保持全县领先位次。二是开放合作成果丰硕。三是乡村振兴示范启动。这一年，我们以打造宜居家园为愿景，强整治、重管理，生态环境明显提升。一是持续改善人居环境。二是高度重视生态环保。三是加快建设美丽乡村。这一年，我们以改善民生福祉为根本，强基础、重保障，群众获得感明显增多。一是基础设施逐步完善。二是惠农政策精准落实。三是社会民生共建共享。这一年，我们以促进和谐稳定为抓手，强责任、重服务，社会治理明显向好。一是社会环境稳定有序。二是依法行政更趋严格。三是便民服务高效到位。各位代表、同志们，过去一年，大陇镇取得的发展成绩来之不易、工作经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，更是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众、镇人大代表、外来投资企业以及长期以来关心、支持、参与大陇建设的社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些问题。这些问题，我们会高度重视、全力解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是我镇推进乡村振兴发展、实现富民强镇目标的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨，意义重大。今年政府工作总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的工作总基调，全力推动高质量发展，以造福人民为最大政绩，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，努力开创我镇经济社会发展新局面。主要预期目标为：规上工业增加值增长8.5%;财政收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作： （一）坚定不移抓招商，推动开放发展再升级。一是精准招商引资。二是拓宽招商渠道。三是强化项目管理。 （二）坚定不移强产业，推动绿色发展再升级。一是做优做强特色农业。二是发展农旅融合产业。三是培育行业龙头企业。 （三）坚定不移固基础，推动协调发展再升级。一是进一步夯实基础设施。二是进一步加强精细管理。三是进一步推动乡村振兴。 （四）坚定不移惠民生，推动共享发展再升级。针对人民群众关心的问题精准施策，既尽力而为，又量力而行，扎实推进省市县各项民生工程。一是用心为民服务。二是用情保障民生。三是用功推动治理。 （五）坚定不移树形象，推动作风效能再升级。坚持以实干的精神、法治的思维、优良的作风，积极推动政府职能转变，着力打造为民务实清廉的服务型政府。一是始终牢记为民宗旨。二是提升服务效能水平。三是营造清正廉洁政风。各位代表、同志们，在这个千帆竞发、百舸争流的新时代，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，勇立潮头，为把大陇建设成为“生态宜居福地、产业兴旺高地”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年江心乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是江心转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结依靠全乡人民，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十二届人大三次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推进新时代江心高质量发展奠定了坚实的基础。这一年，我们抓转型、促升级，产业结构更加优化。一是主要经济指标实现新增长。全年完成财政收入3497万元，增长12.8%;固定资产投资完成20146万元，增长14.46%;社会消费品零售总额259.2万元，增长23.08%;农民人均可支配收入达到2.4万元，同比增长9%。各项主要经济指标全面完成或超额完成乡人代会确立的目标和县对乡考核目标。二是太白国际花岛建设迈出新步伐。根据市、县工作部署，我们将建设太白国际花岛作为全乡实施乡村振兴战略重要载体。在选定普集、黄洲两村作为起步区的基础上，完成了3100亩土地流转;黄洲村300亩玫瑰示范园项目已栽种完毕，环圩路一期景观项目建设稳步推进。三是经济发展环境得到新优化。牢固树立“生态优先，绿色发展”意识，大力开展工业企业低、散、乱和“四无”企业专项治理行动，对辖区内工业企业进行了清理、整治。积极开展辖区企业走访活动，帮助企业解决实际困难，积极创造良好的经济发展环境。四是乡村振兴工作取得新进展。全面开展农村集体产权制度改革及“三变”改革试点工作。加快实施乡村振兴战略，将黄洲村列入全县乡村振兴示范点。大力发展生态绿色农业、精品特色农业、休闲观光农业，推动花卉种植、优质粮油、精品果蔬等产业转型升级，江心优质大鹏蔬菜种植受到国务院“大棚房”整治督查组的充分肯定。推行农业“互联网+”，积极与国内知名农产品批发市场对接，与中国供销华东农产品物流园达成创建“江心洲”牌优质农产品战略合作协议，江心优质农产品知名度得到进一步提升。五是农业基础设施得到新完善。彭太、普集千亿斤粮食增长工程通过验收并发挥综合效应，西江站、大闸站水系联通等一批重点水利基础设施项目启动建设。这一年，我们抓管理、增品位，人居环境更加优美。一是着力解决环境突出问题。以打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带为目标，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，按照“立行立改、边督边改”要求，认真做好中央、省环境保护督察交办问题整改落实工作,对2家工业企业分别采取了关停取缔和排污口达标建设;在完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭的基础上，又关闭了影响周边环境的5家生猪养殖场;继续巩固非法船舶维修点和砂场整治成果，对整治后的经营场地实施生态复绿;全面拆除境内违法围网养殖，生态环境得到有效保护。二是深入开展环境整治“三大革命”。投入150万元实现农村垃圾治理全域市场化运作，全年共压缩转运垃圾2800余吨，清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂等1000余处，全乡农村垃圾无害化处理率达100%;正式运行镇区污水处理站，投入82万元延伸污水管网至码口集镇，实现了新老集镇污水处理全覆盖;全面完成2018年度1644座改厕工作。三是持续开展美丽乡村建设工作。完成2017年度省级的政府驻地和尚锦中心村及2018年度市级的三联中心村、普集中心村的建设任务。四是认真开展文明城市创建活动。2018年我乡再次作为全国文明城市年度复审必查点，全乡上下众志成城，以“零”失误的成绩再次助力全县通过复审并蝉联全省第一。扎实开展新时代文明实践中心建设试点工作，高标准建设乡文明实践所和村文明实践站，有效开展各类文明实践活动。五是全面推进生态文明建设。编制“一河一策”整治方案，全面推行“河长制”，乡村47名河长全部配备到位;广泛开展生态村、森林村创建工作，全年新增造林面积1800亩;认真做好秸秆禁烧和农作物秸秆综合利用工作，小麦机收率、秸秆粉碎还田率均达100%。这一年，我们抓统筹、惠民生，人民生活更加幸福。抓好民生实事落实。全力推进新农合筹资、城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保等工作。累计发放低保等社会救助资金331.6万元、优抚30.6万元，新农合补助720万元;实施就业扶持工程，全年新增就业1200人。中心学校“改薄”项目稳步推进。新增村级公益事业“一事一议”财政奖补项目3个，项目总投资80万元。完成9户农村危房改造年度目标任务。扎实推进“四好农村路”建设，4条农村道路畅通工程已全部建成通车，新增道路总里程8.17公里。推进社会事业建设。积极推动基层公共卫生基本服务能力建设，家庭医生签约服务全面落实、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施留守儿童“无线爱”项目，妇幼能力建设服务水平和群众满意度不断提升。推进各类教育均衡发展，加强校车安全运行管理。推动“互联网+政务服务”工作，为民服务网络体系不断健全。此外，人民武装、统计、科普、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业也得到进一步加强。加强社会综合治理。严格落实开门接访、带案下访制度，妥善处理各类矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求;广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施农村困难群体法律援助17件，“平安江心”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升;深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定;扎实开展安全生产隐患大排查，安全生产形势总体平稳;顺利完成村“两委”换届，一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农人才脱颖而出，村“两委”干部结构更加优化。这一年，我们严纪律、强责任，政府工作更加高效。打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，全面推进政务公开，把权力关进制度的笼子。强化干部队伍法治思维和依法办事能力，全年共办理“12345市长热线”等各类单件320件，办结率100%。认真抓好省委巡视和县委巡察反馈问题整改，政府采购行为得到全面规范。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，法治政府建设得到进一步加强。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、矛盾复杂、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表江心乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为江心乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也深切认识到，当前我乡经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战，主要表现在：一是经济产业发展步伐不快，全乡经济体量小，产业仍以传统农耕为主，缺乏优质项目、亮点项目支撑;二是财税收支压力大，民生保障水平不高，基础设施建设相对滞后，生态环境治理成效还有待提升。三是政府自身建设还需进一步加强，乡村两级干部创新、担当和开拓进取精神仍需进一步提升。对此，我们一定高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康、实现“十三五”规划目标的关键之年。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。党的十九大描绘了今后30多年发展的美好蓝图，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，以坚定的信心抢抓机遇、埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代江心高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省、市、县委决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以乡村振兴为重点，持续改善人居环境，加快“太白国际花岛”建设步伐，不断满足江心人民对美好生活的向往，奋力谱写新时代江心发展新篇章。2019年我乡经济社会发展主要预期目标安排为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上。产业发展、生态保护、民生福祉、社会治理、自身建设不断步入新台阶。为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 一、依托花岛建设，扎实推进乡村振兴。一是深化产业结构改革。坚持把花卉作为江心的核心基础产业，引进优质花卉种源，以高科技、高品质、高附加值为引领，不断提升江心农业规模化、产业化、品牌化水平，着力将江心洲打造成现代农业发展的国际生态花岛。二是开展农村环境整治。扎实开展农村“三大革命”和美丽乡村建设，努力打造生态宜居新农村。三是加快基础设施建设。聚焦群众的需求和期盼，努力做好基础设施补短板工作。积极推进“农村四好公路”建设，启动实施三联路延伸工程，切实解决码口集镇交通“肠梗阻”问题。全面加快西江站、大闸站建设，切实提高全乡防洪排涝标准。加大电网和自来水管网末梢改造力度，有效满足群众生活生产需求。加快推进黄洲村玫瑰种植园和环圩路一期建设，试点推进“花村花宅”建设，努力将黄洲村打造成全县乡村振兴优秀示范点。 二、发挥特色优势，推动经济提质增效。一是做精做特农业经济。打绿色牌，走特色路，立足江心优质农业资源，发展壮大现代农业，不断扩大花卉种植规模，为农民增收，为农业增效。全力构建“花卉种植+生态旅游+产品深加工”产业模式，努力提高农业经济效益。开展农村集体资产股份合作制改革，加强规范村级财务管理，不断增强壮大村集体经济。二是做活做优三产经济。依托历史文化、自然生态、乡村民俗等旅游资源，重点整合环圩路一期、马鞍山长江公路大桥、采石风景区等资源优势，着力培育生态环保的特色乡村旅游业，培育新的经济增长点。大力发展商贸物流、信息服务等生产性服务业。扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设，让乡域经济在新兴产业中保持稳健增长，让群众在投资中获得更多实惠。三是做好做准实体经济。研究制定相关政策，主动为企业解决用地、规划、融资等要素制约问题，全力支持实体经济发展。 三、强化生态保护，着力改善乡村环境。一要推进生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断厚植生态发展优势。巩固深化河长制、湖长制、林长制，全面提升群众环境保护意识与生态文明观念。以建设太白国际花岛为契机，加大生态环境保护力度，努力让江心成为“生态优先、绿色发展”的排头兵和先行者。二要提高乡村管理水平。切实加强集镇和农民建房规范化管理，加大拆违控违力度，坚决打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。继续实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护，充分发挥示范带动作用，切实提升乡村管理水平。三要深化农村“三大革命”。继续抓好全域环境整治提升，大力实施农村人居环境整治三年行动，努力实现“垃圾袋转化和管理长效化”;加快推进老集镇污水管网延伸工程建设，努力实现农村生活污水处理全覆盖;稳步实施农村改厕工作计划，努力确保全乡卫生厕所达标、规范。 四、坚持共建共享，倾力增进民生福祉。一要加大社会保障力度。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，建立健全社会保障体系，加大医疗救助、临时救助、慈善救助和弱势群体帮扶力度。大力推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。继续做好农村困难群众帮扶工作，努力实现“两不愁、三保障”。二要提升社会治理水平。深入推进“法治江心”、“平安江心”建设，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强治安防控体系建设。深入推进信访问题化解工作，努力保持社会和谐稳定。强化安全生产风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，坚决防止安全生产事故发生。三要加快发展社会事业。进一步加大对中小学教育支持力度，努力办好人民满意教育;继续做好农村留守儿童关爱工作，切实加强对残疾人的助残保障;持续开展计划生育优质服务，及时启动对乡敬老院的改造升级。开通江心至当涂公交班线，切实解决群众出行难问题。统筹抓好人民武装、民族宗教、老龄教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。各位代表，美好的蓝图已经会就，前进的号角已经吹响。新的历史使命对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要全面加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。一要秉持依法行政，建设法治型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，恪守政府工作规则，执行法律顾问、集体讨论和重大决策合法性审查等机制，保证政府工作在法律和制度的框架内进行。全面贯彻落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受乡人大法律监督，切实提高议案、建议办理质量。二要秉持务实勤政，建设效率型政府。切实增强“四个意识”，以时不我待、只争朝夕的精神，全面正确履行政府职责。大力整顿政风行风，提高机关办事效率，形成“马上就办”的工作氛围。加强行政督查问责，重大决策、重要部署和重点工作实行挂图作战、跟踪督办，确保抓实见效。三要秉持从严治政，建设廉洁型政府。要认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象。各位代表，实干托起梦想、奋斗成就辉煌，决战决胜全面小康，是新时代赋予我们的光荣使命;跨越赶超富民强乡，是新时代人民寄予我们的殷切希望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，为把江心建设成为水清岸绿、四季花开、环境优美的“太白国际花岛”而努力奋斗!

  2025-07-08

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